美国一些著名的大学和高等教育研究机构日前对国会表示，今年各大高等院校招收的外国学生人数估计出现了30年来的首次下滑，而美国最近两年收紧对外国学生发放签证的政策是导致国际学生招生人数减少的主要原因。他们要求政府修改这项政策。

　　出国留学预科班 https://www.liuxue114.com/美国参议院外交委员会于10月上旬举行听证会，几位资深参议员赞扬了在美国高等院校求学的外国学生做出的贡献，并坚决表示要确保美国的签证政策不妨碍正当的教育交流。

　　门户开放边境安全同等重要

　　与会的参议员及美国高等院校代表一致认为，美国大学校园中外国学生的比例很高，这符合美国的利益。他们表示，必须实现美国签证政策的双重目标──既保障边境安全又保持门户开放。

　　国际教育工作者称美国在9·11事件之后采取的一系列旨在加强安全的签证政策，使申请学生签证变成了一个“低效、冗长、迟钝”的程序，造成申请来美的外国学生人数减少，增加了美国高等院校同其他国家的高等院校竞争生源的难度。

　　教育工作者强调，绝不能让签证要求成为美国高等教育的“拦路石”。他们表示，确保外国学生选择到美国留学是保障国家安全的有机部分，应当成为美国的一项重点工作。

　　从2002年到2003年，在澳大利亚、加拿大和英国的高等院校注册的外国学生分别增加了10%、15%、23%。根据国际教育学会发布的《门户开放2003年年度报告》，2003至2004学年在美国留学的外国学生只增加了0.6%，2001至2002学年及2002至2003学年增加了6.4%。

　　减少延误建立高效签证程序

　　参议院外交委员会主席理查德·卢格在谈到来自其他国家的竞争时说，美国必须“竭尽全力”减少在审核和处理学生签证过程中出现的不应有的延误，以帮助美国高等院校保持竞争力。

　　田纳西州参议员拉马尔·亚力山大建议参议院在2004年召集一个由国际教育工作者和政府官员参加的圆桌会议，以确定应采取哪些具体的行政和立法行动来建立一个效率更高、更安全的签证程序。

　　马里兰大学校长莫特告诉在座的议员，申请到马里兰大学留学的外国学生自2002年以来减少了36%，造成申请人数大幅度减少的原因主要有三个：生源竞争激烈，难以获得签证，以及其他国家“制止人才外流”的努力。

　　教育工作者提出了一系列改进学生签证程序的建议。其中包括：向领事官员提供更有效的政策指导，将资源重点用于需要特别审核的申请者，避免重复审理暂时离美的经常性访问者和学生的签证申请，为跨机构审核签证申请确立指导标准，为领事官员提供充足资源，让他们能够履行国会提出的加强签证申请审核的要求。

　　教育家力促改进中国学生签证

　　美国国际学生一个主要来源国是中国。最近两年，到美国著名大学留学的中国学生出现了明显了下降。美国的教育家们说，针对中国和俄罗斯等国家设置的一项学生签证特别审查程序是导致中国留学生减少的一个主要原因。

　　中国、印度、韩国和日本是美国国际学生的四大主要来源国，来自这四个国家的学生占全美国国际学生总数的40%。美国几所高校的校长对美国国会参议院说，自9·11事件以来，到美国留学的国际学生受到了影响，其中中国留学生人数减少的幅度尤其明显。

　　普渡大学今年从中国招收的研究生比去年下降了34%，印第安纳大学来自中国的新生从去年的405人下降到今年的357人。2004年注册参加美国研究生入学资格考试GRE的中国学生预计下降了50%。

　　马里兰大学校长莫特说，中国留学生在申请签证中遇到一些特殊的挫折，他们必须经过一项美国政府针对中国和俄罗斯等国家的留学生设置的VISAMANTIS学生签证特别审查程序，而这项政策的实施目前存在很大问题。

　　美国会推出法案纠正签证问题

　　根据VISAMANTIS学生签证特别审查程序，希望到美国的大学来学习尖端和敏感技术的一些国家的学生必须接受美国有关部门的安全审查，而且在学习期间每年都要接受一次这样的审查，以保持签证的有效性。马里兰大学校长莫特认为，这项政策涉及的学科面太广，审查的时间过长。

　　美国国会也已经注意到VISAMANTIS学生签证特别审查程序在实施过程中存在的问题，并且准备采取措施纠正这些问题。来自明尼苏达州的联邦参议员科尔曼还专门推出了一项有关的法案。科尔曼参议员对说：实行这项政策是有根据的，因为我们确实有安全方面的忧虑，但是我们不要让官僚们把实施这项政策与拒绝给那些学生签证等同起来。

　　美国国务院领事局表示，他们已经在努力疏通颁发学生签证的手续，争取在30天之内完成VISAMANTIS学生签证特别审查程序。国会还向国务院增拨款项，在美国各驻外使领馆增加了350名签证官。美国国际教育研究院院长古德曼说，这项学生签证特别审查程序估计今明两年会出现明显的改进。

　　古德曼说：我们欢迎中国学生到美国，所有有正当理由来美国留学的人都会受到欢迎。限制学生签证跟很多因素有关，包括恐怖主义、工业间谍活动、以及持学生签证来美国打工等等。但总的来说，中国的学生和学者是美国高等教育的一个重要组成部分，而且会继续下去。

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　　申请美国留学签证指南(F-1、M-1签证)

　　申请美国留学签证者需注意：申请人必须在到美国学校报到日期之前的90天之内申请签证。如果申请者在报到日期之前的90天之前申请，使馆将不会受理。所有F1、M1申请人必须出示其录取学校所发的有效的I-20表。

　　为获得赴美留学签证，申请人必须证明以下几点：唯一的目的(不仅是首要的目的)是学习；有能力并计划在美国做全日制学生；在不从事未经许可的工作的前提下，有足够的资金来支付学费、生活费以及应付突发事件的全部费用；有不可分离的社会、经济和其他因素使其在完成计划的学业后离开美国。

　　申请人必须证明他们已无条件地被有资格招收留学生的院校录取。学校必须提供填写完整的I-20表和录取通知。除此之外，申请人还应该证明他们有能力顺利地完成学业，并出具一些能证明自己学习能力和教育背景的资料，如：毕业证书、成绩单(包括所学的科目及成绩)、TOEFL成绩单以及学校所要求的其他成绩，如GRE、GMAT等。

　　申请人必须证明他们在美完成学业后有归国计划。他们可以通过许多方式来证明这一点。比如：他们可以表明中国需要他们在美国所学的这一领域的专业人才，他们来自一流学校、归国后能竞争到一份很好的工作。

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