英国的移民人数在以一个惊人的速度增长着,英国为了抑制移民人数,准备将4年前移民法允许拥有技术专长的外籍人士在英国工作与居留进行修改,引起了移民团体与法律专家的强烈批评,英方表示,要求欲在英国工作者需一定的教育程度,且需找到一定薪资水平的工作,才能获得或延长工作签证,如果这样恐怕连来自澳洲等已开发国家的专才,都将面临被迫离职的窘境。
这项变革在去年11月宣布,并在12月开始施行。以往的规定是,只要能找到工作,就能在英国居留。不过最新的规定,要求欲在英国工作者需一定的教育程度,且需找到一定薪资水平的工作,才能获得或延长工作签证。官方说,这种作法有助防止一堆莫名奇妙的人以各种奇怪名义申请工作签证,并让「对的人」留在英国。
自从4年前英国推动引进外国专技人才计划后,已经约有2万名外籍人士透过此计划顺利在英国居留。不过,英国卫报指出,如果外籍人士日后必需找到一定薪资水平的工作,才能申请工作签证,恐怕连来自澳洲等已开发国家的专才,都将面临被迫离职的窘境。
检审移民法协会(Immigration Law Practitioners Association)一直在游说移民部长连‧布莱恩(Liam Byrne),希望他能收回成命。不过,布莱恩表示这项改变「非常正确地调和了外籍工作者与英国的需求,让英国在执行鼓励外籍专才人士前来英国工作的同时,也能考虑到国家利益。」
赞成者:移民帮助不大
反对大规模移民的「移民观察」(Migrationwatch)对此额手称庆。移民观察认为,外籍人士带给英国的商业利益「微不足道」。移民观察主席安德鲁格林爵士(Andrew Green)说:「当然,许多外籍人士与移民对我们的经济相当有贡献,但若放在整个英国的经济毛利来看,便相当微不足道。对移民跟外籍人士来说,在这边工作最大的受益者是他们自己,他们每天能寄回家的钱总计有1千万英镑。」
移民观察指出,移民经济每年带给英国4万亿英镑的国民生产毛额,仅占总毛额的0.01%。「政府只不过是忠实呈现移民经济的数据,证明他们根本无足轻重。当然,往好的方面想,太多的移民所引发的问题,透过这个法案,可以稍微抑制一点,让各个小区能转移一些注意力。过去,他们总把注意力集中在移民身上。」
反对者:溯往 违宪不公
目前至少已有一位部长批评此项政策。工党的安德鲁迪斯摩尔(Andrew Dismore)批评:「这项新修正的法令将溯及那些4年前就来英国工作的人。他们原本期待到英国贡献所学4年后,就能取得永久居留权,现在不行了。这非常不公平。」
不满的外籍人士至少已组成两个抗议组织,并诉诸司法审查,希望法院能判定此项修正案违宪,并将在本月底于西敏寺国会大厦前,发动大规模的抗议活动。
HSMP 2006是一个有1千2百位会员的抗议团体。发起人阿米特‧卡帕迪亚(Amit Kapadia)具有商业管理专长,但因为年薪不到3万5千英镑(约新台币221万元)而可能得打道回府。目前正在申请签证延长的他不平地说:「为什么我要活在这种不稳定的状态中?或许,我应该改去澳洲或加拿大讨生活。」
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