英国边境署日前公布了记分制体系签证转永久居留的改革草案，其中Tier 2(General)被列入不可申请永久居留的“暂居”类别。

　　英国边境署日前公布了记分制体系签证转永久居留的改革草案，其中Tier 2(General)被列入不可申请永久居留的“暂居”类别。此次永居改革的核心是将记分制签证划分为两大类：暂居类与永久类。永久类签证持有人可以在居英一段时间后申请永久居留身份，包括企业家、投资移民、家属移民(配偶与家庭团聚签)、宗教人士与运动员以及少部分高薪或有突出贡献的工签人士。暂居类包括旅游、学生签证、公司内调以及绝大多数的Tier 2工签。这类签证持有人不得将现有签证转为永久类签证，在签证到期后必须与家人离开英国。目前英国政府就该草案展开为期12周的公众意见咨询，并将在9月呈递国会审议投票。
　　不过，也有律师认为，草案文件的措辞比较模糊，只说“改革草案仅影响2011年4月6日以后通过经济移民途径来英的人士”。
　　“目前还不清楚新规定会对旧Tier 1和Tier 2做怎样的过渡期安排，我们只能猜测这些人应该不会受到新永居规定的影响。”
　　英国工商界对草案表示强烈反对，亦有移民团体指出如果实施新法，将在英国社会创造出独特的“客工群体”，这些暂居英国的技术移民更容易受到剥削——同工不同酬，同工不同待遇，权益无法得到保障。
　　10年和14年永居『有危险』
　　草案出台前，英国主流媒体曾针对10年永居和14年永居进行攻击。虽然改革草案并没有涉及这两类永居申请的改动，却引起计划申请10年或14年永居的华人的担忧。《英中时报》也就此咨询了刘志伟律师行。
　　律师认为，在2011年3月出台的《学生签证意向与改动声明》中已经明确指出，从2013年4月开始，所有在英国居留8年以上的学生将不再允许延长他们的学生签证。此外新的学生签也设置了“五年上限”，这些都清晰说明了政府的意图。
　　他说：“10年和14年永居都是以英国移民法规中‘长期居留'（Long Residence）条款为依据，政府是可以在他们认为适当的时候，取消这一条款的。”
　　英国签证服务公司移民顾问Ms Elina Kharmats则认为10年永久居留的签证有可能会在不久的将来被取消，但14年的非法移民居留签证将不会有改动。她强调目前有关提议还只是草案，不是正式文件，任何变更还需等正式文件出台才能下定论。
　　留学生反应乐观
　　与华埠传统产业的担忧不同，华人留学生和毕业生对“工签难换永居”的反应除了表示“吃惊”、“对英国政府失望”之外，受直接冲击的人还在少数。
　　英国布鲁内尔大学高级国际官员吴毅勇表示，工作签证对华人留学生的影响，“如果从乐观的角度来探讨，最终的冲击估计或许没有舆论及想象中的大”。
　　他说：“到英国留学的很多中国学生，特别是来读高中、预科及本科的同学，一般上家庭经济条件都比较优越，在国内也有丰富的社会资源，所以并不是特别愁找工作。另外一类居多的留学生是到英国读一年硕士课程的，他们对英国在工作有一定的期待及比较倾向于获取短期实习机会，为将来回国的就业发展铺垫。”
　　吴毅勇先生认为，中国经济目前发展势头良好，多数中国留学生不会选择长期居留，因为从中长期来看回国发展的前景更加乐观。短期内，尽管移民政策不断收紧，英国留学依然具备比较高的性价比，特别是在投资成本、时间、教育质量和国际化氛围上的优势。其他热门留学国家例如美国、加拿大和澳大利亚的移民政策也在缩紧，而且能够给留学生提供的就业机也非常少。
　　去年底从威斯敏斯特大学硕士毕业的小苏，刚签约四大会计师事务所之一的德勤。目前还持PSW签证的小苏将于明年转为工作签证。
　　对于永居申请的改革，小苏表示并不担心。“我想很多人希望获得永居是因为他们需要一个保障。有了德勤的工作经验，我对以后再找工作、换工签更有信心，所以是否有永居对我的影响不大。”
　　同样也是持PSW，供职于一家英国公司的高先生对改革也“不感冒”。尽管公司乐意为他转成工作签证，高先生还是决定在PSW到期后回国发展。“在这里工作按部就班，而且市场已经很成熟了，只能一点一点挖。国内的环境还是更适合年轻人，市场大，机会也多，也希望能回国多陪陪父母。”