在广州和北京均开设律师事务所的洛杉矶律师康永华表示，去年和今年，美国驻中国使领馆一再收到美国国务院去函，指出判断哪些学校符合招收外国留学生资格，应由移民
局负责，而不应由签证领事自行判断。
康永华表示，这些信函主要是针对长期以来，申请到美就读中学、社区学院及非名牌大学的学生无法获得签证的情形而发。
众所周知，虽然许多美国中学、大部分社区学院和州立大学以及私立四年制学院，都经过国务院审核后，具备给外国留学生签发I-20表格，让外国留学生凭此表格申请到美就读的资格。
不过，长期以来，取得I-20表格并不代表可获得留学签证。对中国学生而言，除了个别美国名校录取的学生外，基本上，美领馆签证领事不会发给本科生到美留学的签证，即使加大、州大的I-20也不管用，更别说社区学院的I-20了。
“911”恐怖攻击事件前，美领馆一度对部分中国高中生申请到美就读高中，采取相当开放的政策。但之后，核发签证政策趋严。
康永华表示，据他了解，国务院的去函就是要改变这种情形。实际上，从今年开始，美国驻中国使领馆所批准的留学生签证，已有多元化倾向。据他所知，已有申请美国高中和社区学院的学生获得签证。他预计，美国国务院的态度，应是倾向进一步放松中国学生申请到美留学的签证。但放松到何种程度，要等这个暑期过后才能确定。
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