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澳洲新国际教育法案

转摘:出国留学网    点击数:    更新时间:2011-11-4

  最近的留学生法案提议在清除劣质学校和重建海外学生对澳大利亚教育领域信心方面向前迈进了一大步。

墨尔本大学技术移民专家霍索恩认为,最近的留学生法案提议在清除劣质学校和重建海外学生对澳大利亚教育领域信心方面向前迈进了一大步。但是,她也警告政府,这些提议的有效性在于政府是否投入了足够的资源来贯彻执行,以及是否提供给管理者足够的权利来强化他们的执行力度。

霍索恩认为执行力度的缺失是之前的劣质学校得以出现的首要原因。州政府的管理者也因为没有对日益增加的私立学校投入足够的资源进行监管而饱受非议。贝尔德关于教育法案重审结果中也显示出了这个问题,联办政府海外学生投诉机构监管着澳洲1327所学校,但是这个机构中仅有10名员工。

霍索恩教授还谈到,新的提议还要求公开:哪些资源被投入到对学校的监管活动中,以及哪些人有权利去清楚注册名单中不符合要求的学校?从过去看来,这些信息州政府传统上都是不对外公开的。

同时,提议中也是首次要求数千名私立学校的拥有人和管理人员参加一个“fit-and-proper-person”的测试以便于他们能重新注册各自的学校。但是,一个政府专家表示,这里还是存在一些重大的漏洞。

皇家墨尔本大学顾问兼律师,穆迪认为虽然政府这个新的重新注册法案是一个“重大的进步”。然而,他补充说,学校的监管方式却还是像从前一样掌握在州政府的手里。同样,尽管新的重新注册法案是联邦政府制定,但是执行“fit-and-proper-person”测试的主要责任还是在州政府。

维多利亚州,除了低风险的学校以外其他所有学校都需要完成一个符合联邦和维多利亚州“fit-and-proper-person” 要求的法律申明。

新南威尔士州的教育部门发言人称,在联邦法律规范的注册严格标准的基础上,新南威尔士州也建立了一套完善的实践准则。

但是,穆迪表示,“fit-and-proper-person”测试是较为主管的,并且给予学校较大的游回空间。所以政府机构在做这个测试的时候不得不小心谨慎,并且耗费政府很多的人力。

另一方面,维多利亚,新南威尔士和昆士兰政府表示这个新增的测试环节仍旧是在现有的资源配置下完成。

关于贝尔德改革的内涵,霍索恩教授认为,其关键旨在打破自身利益的循环。比如学校扩张为吸引更多那些寻求移民捷径的学生;同时政府也热衷于创造一个利润可观的国际学生教育行业。

贝尔德的一个提议引起了争议,那就是建立一个单独的学费保护服务体系来代替各个私立学校目前所执行的保障计划。贝尔德认为这个提议应该包括公立领域的大学和TAFE。但是公立的学校和大学并不愿意承担这个服务体系给他们带来的额外成本支出,而且该服务体系的目的主要是为了降低私立学校运营风险。

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