上个世纪70年代初，韩国的中小学校教学质量好坏相差很大，择校之风盛行，学生在学业上的竞争十分激烈。为此，韩国果断地在 1968年废除了小学升初中的考试，1974年，推出了教育“平准化”政策，具体措施有3项：一、增加对“差”学校的教育拨款，大力改善其办学条件；二、实行教师4年流动1次，确保学校师资水平的均衡；三、取消“小升初”、“初中升高中”的入学考试，对学生进行综合评分，各学区内由计算机随机确定学生就读的学校。

　　大刀阔斧地改革后，韩国在全国范围内实现了教育均衡，有效地遏制了择校热，偏远农村的孩子和城市孩子享有均等同质的受教育机会，韩国中小学生的课业负担也减轻了许多。

　　但随即出现了新的问题。韩国在教育上一直有轻学校教育，重私教育(课外教育)的特点。在不少中学，平时每天在校时间只有6个小时，下午3点所有的课程就结束了，孩子每天早早地就被放了鸭子。

　　而在韩国这样一个非常尊师重教、“连老师的影子都不能踩”的国家，每个家庭都非常重视子女的教育。这样轻松的学业，让许多家长出于对孩子未来学业前途的担忧，寄希望于课外。韩国曾针对学生家长做过一个相关调查，结果表明，大部分家长都更加重视课外教育。于是，在下午3点中学放学之后，经常能看到一些学生走出校门，又走入另外一个课堂——再上4个小时的课外辅导班已经成为很多中学生的学习常态。韩国《中央日报》和职业能力开发院今年进行的一项调查表明，目前接受课外辅导的韩国学生比例已超过75%。

　　首尔庆熙女子中学的副校长告诉记者，私教育兴盛让“孩子们很累，快考坏了”，但这位已经执教25年的老师也很无奈，因为韩国“以学习成绩为主的教育方式没有办法改变”。

　　这位副校长甚至有些怀念那些有小升初考试时的日子，“还是考试好，学生的素质要高一些”。

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