目前正是奥高校学生注册的时期。去年冬季学期,奥全国有在校大学生24万人,今年注册大学生将同比增长20%以上,在校大学生人数直逼30万,创历史最高,其中外国学生和有移民背景的学生占22.5%,而德国学生更是大量增加,占了奥地利外国学生的近一半。
据分析,奥地利大学不收学费,对医学等热门专业没有入学限制,奥德又都讲德语,是导致大量德国学生到奥地利大学就读的主要原因。有统计显示,德国学生占奥地利在校大学生的比例已从2000年的2.6%上升到2008年的7.3%。去年,在维也纳兽医大学、因斯布鲁克医科大学,德国学生的比例超过20%,萨尔茨堡大学的德国学生比例为15.5%、因斯布鲁克大学的德国学生比例为10.7%。预期新一轮德国学生的浪潮正在以更大的强度涌向奥地利大学。
由于德国进行中学学制改革,把文科中学的学制从9年压缩到8年,德国部分地区将在2010年和2011年出现9年制中学生和8年制中学生同时毕业的状况。如巴伐利亚州的应届毕业生将从5.65万人猛增到9.06万人;巴符州的应届毕业生将从6.45万人增加到8.69万人。虽说德国政府已采取措施扩大德国各高校的招生能力,但扩招部分仍不能满足需要。所以,今后几年可能还会有更多德国学生来奥地利求学。
面对德国涌来的生源,奥地利高校无论在经费保障、教学设备、师资力量等方面都处于无力招架的状态。为缓和德国生源对奥地利大学的冲击,部分奥高校校长主张向德国索要经费补偿。他们的理由是德国政府对扩招的学生是给“人头费”的。既然德国学生来到奥地利,其“人头费”也应缴给奥地利大学。而这种做法也有先例。北欧五国从1996年开始,为相互接收大学生进行结算,并给接收多的国家以经费补偿。
不过,奥地利政府并不赞成向德国索要经费补偿,担心此举可能与欧盟的有关规定不符。负责高等教育的奥科学部长汉恩主张采取以下措施:一是严格入学条件。一些热门专业、尤其是德国有限制的一些热门专业,奥地利也应采取相应限制,如提高入学分数线等。二是要加大对入学青年的专业和就业前景咨询,使年轻人在上大学前就了解相关情况,帮助其作出选择。目前已在3个州试点。三是主张恢复学费制度。奥大学过去一年的学费收入虽只有1.5亿欧元,但却有助于提高学生的学习效果,缩短他们的学习周期。学费收入可以作为对困难学生的奖学金。他认为,一旦奥地利像德国一样收学费,德国来的学生就会相应减少。但此举需要奥政府内执政伙伴的同意。从目前情况看,近期恢复学费制度的可能性不大。
此间观察家指出,眼下,奥政府正在同各大学谈判2010年至2013年的政府高等教育预算分配方案,涉及金额80亿欧元,其中约50亿欧元按各校的“绩效”进行分配。“会哭的孩子有奶吃”这一因素,也在一定程度上加剧了这场争论。
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