美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目，允许在美国投资100万美元以上，并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资，也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。近年来有些项目的投资门槛降到50万美元。

　　EB-5项目每年配额1万个，但移民局长马约卡斯透露，这些配额从来没用完过。他说，移民局致力于加强这个项目，确保它充分发挥作用，达到预期目标。

　　这是综合移民改革困顿不前的背景下，奥巴马政府通过行政手段进行移民改革“零敲碎打”的又一步骤。根据这个设想，凡是投资已经完全发育，马上就能产生就业机会的项目，移民局将优先处理其投资者的移民申请，申请者也可以额外交钱，通过加急程序，15个工作日内就知道审批结果。目前EB-5的等待期大约为8个月，允许加急办理对于投资者而言是个利好消息。

　　此外，移民局还将请经济专家组成评估小组，专门收件并评估申请人的具体情况，区域中心项目的投资申请人可通过电子邮件与专家组进行沟通，及时处理审批过程中存在的问题。移民局将组成包括经济学家、法官、法律顾问等的专家决议委员会，最后决定是否批准某个投资移民申请。　　近几年，来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计，2005年移民局仅发放EB-5签证就有744个，2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度，其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证，占总数的41%。

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