各国高校学费猛蹿成全球之痛

从北美到南美，从东亚到西欧，大学学费上涨之患让“读大学越来越像做一笔风险投资”。大学学费降多少和怎么降的问题，成了各国的社会难题。猛蹿的学费不仅给学生家庭带来不小的经济压力，也对社会稳定、公平和诚信形成不小冲击。日本民众不满大学学费十几倍地上涨，英国(微博)的“9000英镑学费计划”演变为政治矛盾，并引发社会动荡，而美韩就学贷款还不上的“信用不良”现象也逐渐增多。不仅中国社会忧虑，高学费将催生更多的“寒门子弟”，日本、英国也担心高学费让高等教育的大门逐渐向弱势群体关闭。英格兰利兹城市大学学生会主席对《环球时报》记者说：“如果今后的学生不再为兴趣而读书，而是为学费性价比而读书，这一步会让很多人误入歧途。”

　　学费“领跑”各项开支上涨

　　在日本、韩国和美国，“领跑”各项开支上涨的不是房价，而是学费。日本文部科学省2011年公布的数据显示，当前日本国立大学的学费与1975年相比增长了14倍，私立大学学费也增长了3倍，相比之下，日本的消费者物价指数增长了约1倍。2010年，日本国立大学的一年学费平均约55万日元(100日元约合8元人民币)，私立大学学费平均超过85万日元。日本《世界新闻》2011年初议论说，“日本大学能否为学生提供与4年的学费和时间相称的教育正受到社会各界的质疑”。

　　韩国大学学费之高同样令人咋舌。韩国央行和统计厅7月14日发布的统计数据显示，1975年到2010年这35年间，韩国4年制国立和公立大学的学费涨了25倍，私立大学的学费涨了29倍，而同期大米价格上涨6.6倍，房租上涨10.8倍。

　　对于学费上涨过快，韩日家庭普遍感到负担沉重。韩国的一项民调显示，90%以上的韩国民众希望实现大学学费“减半”。日本社会舆论调查机构2010年的一项研究表明，日本普通工薪家庭收入的1/3被用来缴纳教育费用。《日本经济新闻》2011年4月评论说，高学费让日本家庭感到了一道很难迈的“高门槛”。学费增加还使得大学生生活费相对减少，2011年4月，《读卖新闻》说，东京地区私立大学教职员联合会的一份调查显示，2010年东京在校大学生每月生活费水平下降到1986年以来的最低点。独自在东京上学的外地大学生承受的经济压力“堪称残酷”，他们月生活费平均为9万日元多一点，扣除房租后的净生活费每天仅为1067日元。在东京，这相当于两份最普通盒饭的价钱，这意味着很多大学生“不打工就不能活”。日本御茶水女子大学的江钿夕子对《环球时报》记者说，大学学费上涨，加上就业困难，“在日本读大学越来越像做一笔风险投资”。

　　美国MSN网站8月15日以“学生贷款：一场悄然来临的危机”为题报道说，学费涨幅远远超过房产、能源、医疗和整体通胀率。按照美国国家教育统计中心的数据，在公立大学4年的平均费用为4万到5万美元，而一些名牌私立大学的费用则超过10万美元。

　　俄罗斯和英国的学费最近几年上涨了两三倍。七八年前，到俄罗斯读一些博士学位的外国学生学费每年约4500美元，但现在已超过1万美元。在上世纪90年代，英国大学学费平均每年为1000多英镑，在来自工党的布莱尔任期内，受财政开支压力，学费涨到3000英镑。3000英镑在当时相当于英国中层白领一个月的工资。让英国人想不到的是，金融危机让英国的学费再次猛涨。去年5月，新成立的保守党、自民党联合政府一开始运行就忙着想办法填补公共财政的窟窿，其中对教育采取更加市场化的策略，简单地说，就是“有钱者有书念”。从2013年开始，英国大学的学费都将被拉到9000英镑。英国政府宣布的这项“9000英镑学费计划”在当年11月10日引发了一场严重的街头政治运动。当天有5万多人在伦敦的国会大楼门前抗议议员投票通过上涨学费的草案。

　　学费怎么降成了难题

　　各国学费上涨的原因不完全一样。国家财政吃紧，公共开支减少让英国高校学费上涨。日本大学学费不断上涨的原因更多的在于自身教育体制的特点和少子化引发的招生难。牛津大学教育研究机构的研究表明，多达40%的日本大学在将来的10年里可能会面临破产的威胁，为了“自救”，日本大学特别是私立大学不得不强行提高学费，将成本转嫁到学生身上。在日本市场化的高等教育体系中，私立大学占日本大学总数的77%，每年接纳的学生人数也占总数的75%。日本文部科学省统计数据表明，私立大学运营费用的75%来自于学生学费，要靠学生“养活”。日本教育问题专家小林优子认为，高学费在日本并不意味着高质量的教育，相反，在很多时候，它成了诱惑一些大学“商业化经营”，试图从学生身上“割羊毛”的动力。

　　韩国学费之所以上涨迅速，与政府放松管制和推行大学学费学校自主化有直接关系。韩国自1989年开始对学费制度进行改革，允许私立大学自主决定收费标准，这成为韩国大学学费增长的开端。2000年以后，韩国大学学费涨得更加厉害。很多韩国大学不顾自身财政状况，利用学生学费提高教师待遇并大兴土木。根据韩国媒体报道，2007年到2010年这4年间，韩国215所4年制大学的学费平均上涨9.1%，而大学教授的工资则上涨15.8%。此外，与日本相似，韩国私立大学占到65%。韩国《中央日报》5月底痛批韩国私立大学得了“学费依存症”，该报揭露韩国100所私立大学收完学费后积攒起来的剩余资金高达8100亿韩元(100韩元约合0.6元人民币)，如果这笔钱用在降低学费上，每个学生可少交81.9万韩元。