美国政府缩减州立大学开支，是否会促使美国公立大学“扩招”国际学生？这个国内留美申请人关注的问题，终于有了答案。美国加利福尼亚州近期宣布，自2011年11月份开始的2012年新生招生审核中取消美国高考SAT II学科测验。这一新规定无疑使得擅长数理科的亚洲学生特别是中国学生在利用SAT II来提高申请竞争力上丧失了优势。
根据The 1960 Master Plan for Higher Education法案, 加州9所州立大学本科部门必须保证招收加州公立中学名列全州前12.5%的毕业生(包含在加州各个公立高中名列全校前4%的学生), 并且加州公立大学必须为加州居民的子女就学提供丰厚的奖学金项目，以保证他们不会因为家庭经济条件而辍学。据加州大学官网公布的数据，加州所属的9所大学2008年秋季入学的大一新生中，柏克利分校加州本地居民占82.9%、洛杉矶分校占82.1%、尔湾分校达到93%、河边分校更是高达97.0%。这些数据表明，即便是非加州居民的美国学生欲进入加州州立大学也非常困难。另外，加州居民中许多成绩优异的亚裔学生已经名列前12.5%保障入学。因而来自亚洲的国际学生申请入学更是难上加难。学美留学耶鲁大学硕士张恒瑞用“升学保护主义”来形容美国州立大学的现状。
据学美留学专家张恒瑞介绍，除了加州之外，著名的得州州立大学奥斯汀分校2008年秋季入学的大一新生中，得州居民占93%, 美国外州学生占4%，国际学生只剩下3%。2009年全美排名30名的北卡罗来纳州立大学教堂山分校2008年秋季入学的大一新生中，当州居民也占了80.2% , 剩下19.8% 留给外州美国学生和国际学生争夺。事实上, 平均每年能进入北卡大教堂山校区的国际学生只有50位左右。虽然这些学校只是其中的一小部分名校, 但正是“肥水不流外人田”的美国州教育保护主义的真实写照。
据了解，美国人所缴的税包含州税和联邦税。所以，美国各州的州立大学除了对该州居民学费优惠并且提供财力资助之外, 州内知名的大学都肩负着保障该州优秀学生的政策任务。毕竟如果连自己州的优秀学生都要付高额的学费和生活费到外州去读书, 政府很难向交了高额州税的居民交代。
因此，学美留学专家张恒瑞表示，保护政策的核心是要多招本州的学生。由此导致知名的州立大学的入学招生政策与其他的私立名校大学有很大的不同。其中，这些州立学校对于在校成绩(GPA)的看重程度会高于SAT成绩, 旨在保障在该州一些教育水平比较低的公立学校就读的成绩优异的学生。而SAT成绩所占的审核比重也会高于学生所参与的各项活动的表现,目的是为了保障该州一些低收入的家庭无法让小孩参与太多的活动。事实上，这个标准也适用于国际学生。所以，在申请全美排名前50的州立大学的过程中，申请方向、Essays小论文的写作侧重点有所不同，是国际学生挤窄门能否成功申请这些性价比极高的州立名校的关键。
不过，相比较本科申请，这一政策保护对于研究生的申请不太明显。本科教育是大部分学生都有需求的基础教育, 而研究生是针对有兴趣有能力的学生所提供的专业教育, 政府再施行保护政策就说不过去了。
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