两年前就曾呼吁人们关注教育贸易逆差的张杰庭委员，今年再次提出这一提案。他说，改革开放以来，随着中国综合国力的增强和国际地位的提高，外国来华留学人数也进入增长最快的时期，近10年来累计达41万人。然而，中国教育贸易逆差仍然很大。
张杰庭委员分析，造成这一问题的主要原因是，中国目前具备招收外国留学生资格的学校数量过少。据统计，中国目前具有接收留学生资格的高校仅占高校总数的25%，具备接收留学生资格的中小学比例则更小。
国内院校接收留学生的比例也远远低于外国院校。据调查，外国院校、特别是世界名牌大学，接收外国留学生一般占学生总数的10%至20%，比如美国的哈佛大学为17.6%，麻省理工学院为23%。在新加坡国立大学研究生部，外国留学生比例高达60%之多。而以北京为例，2003年，留学生人数最多的北京大学，其比例也不过占到全部在校生人数的10%，而清华大学还不到总人数的5%。
他指出，目前出国留学费用高居不下。中国留学生赴英国留学费用人均约为每年12万元至20万元人民币，赴美国留学的费用大约为16万元至20万元人民币。与之相比，在中国读本科和语言的外国留学生，一般费用支出仅为每学年2.1万元至2.7万元人民币；读硕士和博士的费用稍高，也只有2.7万元至3.2万元人民币。
“也就是说，一名外国留学生在中国学习的年均费用，仅为一名中国留学生在美国的15%左右。”张杰庭委员说。
张杰庭委员的建议是，尽快制订教育市场准入的相关法规、规章与政策，放宽相应政策，鼓励和扶持民办学校招收海外留学生。他预计，假如中国民办学校每年招收2万留学生，将会拉动近百亿的教育消费，同时国家每年可以节约上百亿的教育投资。
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