现任德国经济和劳工部长克雷门特在2002年10月份进入施罗德的内阁之前为北威州州长。在他当政期间，北威州是全德国反学费运动最为声势浩大的地方。他曾经一度在科隆街头陷入学生的包围圈，由于“情势危急”警方甚至出动警力保护设在杜塞尔多夫的北威州政府办公大楼。 　　克雷门特在担任北威州州长四年内一直致力于经济发展，2001年在北威州21宣言的基础上他召集了26名社会人士，成立了北威州未来委员会（Zukunftsrat），旨在保证北威州的可持续性发展。该委员会的任务就是出谋划策，提供导向性和政策性的建议。委员会第一次会议于2001年秋天举行，委员会成员包括了州内各行各业的经营人士：经济、科学、政治、教会、文化、媒体、体育、工会以及环保等等方面。 　　克雷门特于2002年秋开始在施罗德内阁中担任经济与劳工部长，正好赶上经济衰退的大潮，媒体将之称为“Der arme Kerl”，尽管如此他所创立的北威州未来委员会依然鲜活，2004年3月18日该委员会提交了一份关于北威州发展的报告，名为“北威2015-利用资源，发展地区”。报告内容包括以下四方面：资源利用率，未来科技和新的工作位子；教育和培训；人口发展以及生活价值。该报告将成为现任北威州政府制定改革发展措施的重要依据。 　　就在报告出炉的当天，欧览记者在北威州了解到一些报告之后的“政策”，有消息说该委员会除了这个冠冕堂皇的报告之外还有一些私下的提议，其中一条关乎大学生：该委员会成员建议向非欧盟大学生收取2000-4000欧元的巨额学费。在克雷门特当政期间，北威州就开始酝酿、计划和操作学费事宜，而后推出了颇为中庸和令人费解的“学期账户”制度；对于高校法禁止收取学费的判决未下，北威州又开始盘算新的学费计划，而这一次的开刀对象则是广大的“非欧盟学生”。 　　如此一来，高校极为集中的北威州将从非欧盟学生身上获得大笔进账。如果该计划在北威州得以实行，想必为了避免德国境内非欧盟学生的流动和保持高校的稳定性，其他各州也将纷纷效仿，德国的“非欧盟学生”也将像英国教育产业下的一样成为德国高校乃至各州财政的摇钱树。

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