加拿大联邦政府总理让·克雷蒂安去年12月宣布了首批195名“科研主任”资格获得者，为实施“加拿大科研主任项目”拉开了序幕。加拿大联邦政府于2000年在其财政预算中首次提出了加拿大科研主任项目，计划今后5年内拨款9亿加元，连续资助加拿大高校约2000名优秀科研主任，帮助加拿大高校引进并留住科研人才，以提高加拿大高校在国际人才市场上的竞争力，缓解加拿大日益严重的人才流失问题。 项目目标 加拿大科研主任项目的主要目标，是使加拿大大学及其附属研究所和医院提高科研能力，并在全球知识经济竞争中保持先导地位。该项目具体目标包括：加强加拿大高校的科研能力，引进并留住加拿大高校的优秀科研人员；在加拿大高校中培养一批高质量科研人员；提高加拿大高校的知识创新和应用能力；通过大学之间、行业之间的战略计划和统筹协调，优化大学的科研资源配置，确保对科研资源的有效利用。 项目综述 自2000-2001年财政年度起，加拿大科研主任项目将向加拿大大学的杰出科研人员提供科研资助和工资资助。预计到2004-2005年财政年度将有2000名科研主任享受该项目资助。 加拿大科研主任项目由项目管理委员会进行管理。该管理委员会由加拿大三大科研基金会(自然科学与工程研究基金会、医学研究基金会、社会与人文科学研究基金会)主席、加拿大创新基金会主席和加拿大工业部副部长组成，秘书处设在加拿大社会与人文科学研究基金会内，负责日常工作。科研主任项目管理委员会按如下比例向各大学分配名额：自然科学和工程研究项目45%；医疗卫生项目35%；社会和人文科学研究项目20%。各大学根据其享受加拿大三大基金会拨款的额度，匡算其推荐的科研主任名额数。申请人通过系、学院、大学三级推荐，最后被大学确定为该项目的申请人加以推荐。“科研主任项目”管理委员会组织专家评审并最终确定项目人选。 “科研主任项目“分两类：第一类科研主任任期7年，到期可延续，均为领域内经验经丰富、被国内外同行一致公认的学术带头人；第二类科研主任任期5年，到期可延续一次，为领域内同行公认的具有发展潜力的年轻科研人员。第一类科研主任7年内每年得到20万加元的资助，第二类科研主任5年内每年得到10万元的资助。 为确保科研主任所在的大学有能力为科研主任提供必要的基础设施，今后5年内，加拿大创新基金会将拨款2.5亿加元，为科研主任项目提供配套资金。 申请资格 加拿大科研主任项目对申请人及其所在大学的申请资格都有明确规定。申请人所在的大学，必须是在省教育部注册、有权授予学位的正规大学，附属于大学的研究所和医院必须通过大学申请该项目，对于前述的第一类科研主任，必须是大学的教授或有望在今后一两年之内晋升为教授的副教授；对于第二类科研主任，必须是大学的副教授或助理教授，也就是从刚毕业的博士研究生到副教授级别的学者，这样使加拿大高校的老、中、青优秀科研人员都能得到政府的支持。参加该项目的科研主任必须被相关大学聘用，而对科研主任的国籍和居住地没有限制。利用此政策，加拿大高校可以大量吸引国际知名学者享受科研主任项目资助，为高校的科研工作做出贡献。以著名的麦吉尔大学为例，该校规定所有科研主任名额均用于聘用校外学者，通过这种方式吸引校外学者为该校工作，并长期保持其较强的科研力量。 项目执行 科研主任项目每年3月、6月、9月和12月共评审4次，第一批195名科研主任已于2000年12月15日揭晓。195名科研主任分布于全加拿大21所大学，其中的15人来自国外。这15人中有7人是重返加拿大工作的加籍人士，这表明该项目在促进加拿大人才回流方面起到了一定作用。第一批科研主任项目资助总额达2.13亿加元，资助领域包含教育学、历史、数学、医疗、生化、文学、计算机软件等学科。 从科研主任项目看科研拨款体制 由于加拿大高等教育经费主要由各省负责，各高校的科研经费主要来自各省政府，联邦政府主要通过三大科研基金会象征性拨款加以引导，同时，工业界出于自己的需要，也大力资助与其有关的高校科研项目。以卡尔顿大学化学系从事新材料研究的王植源教授为例，他是首批得到联邦政府资助的科研项目主任之一。除每年20万加元科研项目主任资助以外，他还通过大学向加拿大创新基金会申请了每年12.5万加元的配套科研经费。此外，卡尔顿大学地处加拿大安大略省，根据安大略省政府规定，由安大略省创新基金会向卡尔顿大学拨出同样数额的款项，作为省政府与联邦拨款的配套资金。除以上两个经费来源外，工业界对高校相关专业的科研拨款也相当可观。加拿大最大的高科技公司北方电讯公司向王教授提供了近40万加元的实验室运作经费，资助其进行相关基础科学的研究。另据了解，加拿大工业界对与其相关的研发活动支持力度较大，有的大公司甚至有自己的顶尖科研人员，这些工业界科技人员主要侧重于与工业生产有关的应用研究，而将基础科学研究划分给高校，有的甚至直接在高校中建立自己的实验室，并向这些实验室提供高额科研经费。 由于加拿大国土辽阔而人口稀少，一些顶尖的科研人员往往分散在各地，难于形成强大的科研阵容。很多加拿大科研人员抱怨由于人口分散很难营造激烈竞争的科研环境，再加上加拿大的近邻美国以较高的工资和较低税收竭力吸引加拿大科研人员赴美发展，近年来加拿大人才向美国流失的情况愈演愈烈。加拿大联邦政府出台“科研项目主任”这一资助项目，就是为了在人才竞争中取得优势。虽然对于大部分受资助的科研项目主任来说，联邦政府的资助只是其科研经费的一小部分，但科研主任资格确定了受资助者的科研地位，为他们申请其他资金创造了条件，而且加拿大这种联邦政府提供启动资金，省政府相应划拨配套资金、工业界做强大后盾的科研拨款模式，目前吸引和留住了一批科技人才，对其高科技产业的迅速发展起到一定作用。(诸加)

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