为提高我国金融机构、高等院校、科研院所、国有大型企业的国际竞争能力，适应加入世贸组织的需要，经党中央、国务院批准，国家人事部日前出台了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，旨在有组织、有计划地吸引、鼓励海外高层次留学人才回国工作。 《意见》要求各有关部门和单位要按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，宣传介绍我国国内经济建设的成就，加强爱国主义教育，引导留学人员采取多种形式为国服务、回国服务，用所学本领报效祖国和人民。 《意见》明确界定了海外高层次留学人才的范畴，即指我公派或自费出国留学，学成后在国外金融机构、跨国公司、国际组织、著名高校、科研机构等从事金融、工程技术、教学、科研、管理等工作，取得显著成绩，并为国内急需的中青年高级经营管理人才、专业技术人才、学术技术带头人，拥有具有产业化开发前景的专利、发明或专业技术等人才。 国家鼓励海外高层次留学人才回国工作的主要措施包括：国家鼓励银行、保险、证券业和国有大型企业自主引进海外高层次留学人才。高等院校、科研院所引进高层次留学人才，回国后主持的科研项目，确属国际先进水平或国内急需的，按照国家有关规定，申报立项后由国家提供科研配套经费。 对回国工作的海外高层次留学人才的报酬，国家应建立与其本人能力水平、对国家的贡献和所创造的经济社会效益挂钩的竞争激励机制，并根据其职务、岗位变化和贡献大小，进行调整。海外高层次留学人才可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配。 海外高层次留学人才回国工作，在聘用或任职期间，享受与用人单位其他工作人员相同的医疗、保险待遇。其住房可采取发放一定住房补贴的办法，允其按照国家有关政策规定租住或购买。有条件的用人单位也可提供一套与其职务相应的国家规定标准的住房，其租金或购房价，享受与单位其他人员同样的政策。 对海外高层次留学人才的遴选，要保证质量，并根据岗位急需，通过公平竞争，择优聘用；也可通过其他形式，经适当渠道考察确定。用人单位根据工作需要和入选条件，按干部管理权限，可聘任或委任其担任银行、保险、证券等单位领导职务及国有大型企业、高等院校、科研院所技术领导职务或高级行政管理职务。对回国工作的海外高层次留学人才，可保留国外长期或永久居留权（如绿卡）。

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