九一一事件对美国的冲击,是多方面且具深远影响的。一般人只知道搭飞机的安全检查比以前更严格,但在国务院、司法部和新成立的国土安全部的主导下,以及国会通过的国内安全法,实际上,受到最大打击的是外国学生的签证,尤其是中东阿拉伯、伊朗和巴基斯坦学生,其他地区包括中国留学生亦深受困扰。
一名被国际物理学界认为是“明日之星”的纽约大学(NYU)物理及数学系助理教授张军(译音),今年暑假回河南郑州探亲,九月开学时却不能回美国,美国国务院拒绝发给他签证。纽约大学一方面与国务院打交道,一方面紧急找一位代课老师。三十九岁的张教授已在纽约大学任教三年,过去曾在欧洲和以色列做研究,他所提出的“国旗为什么能在风中飘扬”的解释,曾广受美国媒体报导,ABC夜间电视新闻主播彼得.简宁斯还特别介绍他。
美国现有六十万留学生,遍布四千五百所校园。其中以来自中国、印度的学生高居一、二名。九一一事件后,留学生人数已出现负成长。二○○三年九月获得签证的新留学生约二十一万四千多人,比二○○一年跌了百分之二十七。
签证受到刁难最严重的是理工科留学生。因九一一事件而担心外国学生到美国来学高科技的心态,最近受到教育界和科技界的严厉批评,他们指出,美国高科技的发展和兴盛,主要就是靠留学生的智慧和脑力贡献,才能取得世界第一的成果,联邦政府为了所谓“安全问题”而扼杀外国学生来美国深造,不但不利于美国的科技教育与科技生产,对整个人类智慧的提升和全球科技发展,更是一桩开倒车的做法。
德国《时代杂志》(Die Zeit)主编杰夫(Josef Jeffe)不久前投书《华盛顿邮报》,批评美国阻挡理工学生来美深造的愚蠢。他指出,顶尖的约翰霍普金斯大学生物系博士班,从二十三个申请人中,最后挑选了三名外国学生,但这三名学生却因拿不到签证而无法来美,这是谁的损失?又如纽约大学和上海复旦大学物理系,多年来在物理学家李政道的推动下,两校合作交流,纽大并提供高额奖学金供复旦学生赴纽大深造,但这项合作亦受到签证问题的影嫌邙几呈停滞状态。纽大中国留学生表示,中国物理、生物、化学和电子等科系学生,申请留美签证,都受到严格审核和刁难。
杰夫又说,加州矽谷在黄金时代有四分之一的科技人才,来自中国大陆和印度,总数多达六万多人,他们创造了一百七十亿美元的销售成绩。他说,美国不收外国高科技学生,他们将转到欧洲、加拿大深造,美国的损失乃是无可弥补的,对美国的科技事业势将造成长远的负面影响。据统计,每年颁授的美国理工博士学位,约有四成得主是外国学生。纽约大学研究院院长凯莎琳.史汀普生在接受《美国新闻与世界报导》访问时,质疑联邦政府(特别是国务院)严控外国学生签证的做法,是否明智?纽大现有五千多名外国学生,其中亚裔几乎占了一半。
报导说,柏克莱加州大学主管研究院的马克.李察兹强调,获得九月入学许可的学生,拖到十二月还不能来美国,对一个学生来说,苦等几个月,等于是“苦等一辈子”。李察兹说,很多原本要到柏克莱深造的外国学生,已改去欧洲留学了。他说,一名中国大陆留学生年初到瑞典斯德哥尔摩参加学术会议,国务院却叫他回北京重新办来美签证,结果从二月等到现在还没批准。一名专攻天体物理学的伊朗学生五月到北爱尔兰开会,亦回不了美国。
美国国务院领事局官员和国土安全部部长汤姆.李基都表示,将精简和从速处理学生签证,但实际情况并未显着改善。联邦政府不仅严发签证,即连公立图书馆也要向调查单位报告民众借什么书。有些图书馆员对这项规定,大起反感,公开表示拒绝配合。九一一之后,美国在很多方面静悄悄地变了,跟以前“有教无类”的情况不一样了。
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