美国国会总审计办公室发表研究报告说，外国学生向美国的大学申请攻读科学研究生及博士课程的人数正在下降，主要原因是申请签证平均必须等候67天以至一年时间。 　　据美国侨报援引《纽约时报》报道，这份报告对130个研究生及博士课程进行研究后发表。国际教育者协会的负责人说：“这正是我们一直担心发生的事情。很多事情加在一起已损害了美国对外国学生的吸引力。” 　　总审计办公室的报告说，负责对敏感领域研究项目核发签证的部门所采的审核程序过份缓慢与繁复。举例说，虽然国务院、联调局和国土安全部均参与对外国研究生核发签证，但这三个部门却没有合併的数据系统。国务院批准向学生签发签证之后，却需要两周的时间来通知海外的美国领事馆。 　　国会众院科学委员会主席、纽约州共和党籍众议员保莱特就研究报告举行听证时说：“自从911后，每个申请人都必须忍受审批程序的延误及官僚主义。但我们仍有义务确保世界各地的学者能够前来帮助我国，而我们不会妨碍我们的大学和研究中心吸纳外国人才。” 　　布什政府的官员说，他们知道加强部们间合作的必要，并正采行动去减少延误。国土安全部负责边界及运输安全的官员说，政府的目标是继续欢迎外国学者和科学家，但同时不损害国家安全要求。 　　去年有58.6万名外国学生在美国的大学就读，代表国际留学生的组织说这些留学生向美国经济贡献了110亿元。

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