[出国在线]就大多数家长和留学生关心的日本“10万人留学计划”，记者向联合会理事长荒木干光求证，荒木干光表示，日本从1983年开始制定详细的留学生计划，即决定“面向新世纪，接收10万名外国留学生”的计划，只是日本政府在当初那个历史条件下的决定。随着今天留学生对日本经济和人才结构的整体促进，“10万人计划”将被抛弃；日本，不会拒绝包括中国留学生在内的海外留学生。

　　据记者了解，截至2003年，留日的海外留学生已达到15万人，其中中国留学生超过10万人。同时随着人数的激增，在日海外留学生出现不法滞留、犯罪率上升等问题，日本官方和民间都曾有“不再接收留学生”之说，今年申请留日的1月生和4月生“签证率过低事件”也在一定程度上印证了这种说法。

　　对此，荒木干光表示，日本留学生政策从去年开始发生变化，但并不表示日本拒绝接收外国留学生；相反，日本欢迎“更多优质的留学生”。

　　而面对如“日本全国日本语学校联合会”等民间社团组织向政府施加的压力，日本官方也向外澄清：“基于日本留学生教育水平在国际上还不高，日本在‘接收10万留学生计划’实现后要继续推进留学生交流；没有数字约束，但注重质量和充实接收体制，并鼓励日本人去海外留学。”日本官员同时表示，日本新留学生政策需要中国方面的支持，需要中国教育机构给予理解和帮助。

　　签证审查将进一步尊重中国国情

　　在上海召开的恳谈会上，“日本全国日本语学校联合会”向中国的留学中介机构转达了今年下半年以来，日本政府在入境政策方面新的变化。从变化来看，在多方压力下和留学经济对日本的促进事实面前，日本政府对中国学生的审查正在变得宽松，特别是在签证审查方面越来越尊重中国的国情。

　　比如，对于担保人的经济能力，根据中国人不习惯在活期账户中存入大笔钱款的实际情况，日本入国管理局开始接受房地产、股票、国债等资产的证明材料；鉴于中国经济的飞速发展和人民币汇率的强劲走势，日本开始允许中国学生以人民币存款作为保证金，不再要求必须是外汇存款。

　　另外，据记者了解，为吸引外国留学生赴日并帮助优秀贫困生完成学业，日政府还设立了学生支援机构，针对留学生出台了三项主要支援措施：1、国费外国人留学生制度，本科生和研究生每人每月可分别获得13.5万、17.5万日元奖学金，总数为1万人；2、学习奖励费，日本语教育机构、本科生、研究生中总数约1万人，可获得每人每月5万日元以上奖学金；3、学费减免措施，约3万名接受大学教育的留学生，可获得减免学费的一半或全免优惠。

　　综合情况表示，作为中国海外留学人数最多的国家，日本在积极保护自己对留学生的吸引力方面是不惜改变的。

　　“就学生”VS“留学生”

　　1990年日本开始实行“就学生”制度，将外国留学生区分为直接进入大学等学校学习的“留学生”和到日语教育机构（日本语学校）学习的“就学生”。据了解，日本是中国学生留学的热门国家之一，2003年在日本语言学校学习的4.2万名“就学生”中有74%是中国学生；而在日本大学院、大学和高等专门学校学习的8.6万名“留学生”中6..5%来自中国，其中绝大多数都是以语言学校为跳板踏进日本高等学府的。

　　“签证率过低事件”

　　根据“日本语教育振兴协会”的统计，2003年末，“就学生”成为非法居留者的占了中国人非法居留的26.7%，达到了7920人。同时，2003年日本国内涉及中国人的刑事犯罪达11535起，涉案4444人，占在日外国人犯罪的50.9%，其中相当部分是非法居留者所为。在这样的情况下，2003年11月，日本出入境管理局调整了留学签证政策，“对中国、缅甸、孟加拉国、蒙古提出的“就学签证”和“留学签证”申请实行更为严格的审查和筛选”，这是造成今年留日签证过低和恐慌的直接原因。据悉，今年1月生和4月生，中国学生获得签证的比率仅为26%左右，被拒签的有1.3万人。

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