四项措施加强监管
记者：为进一步加强对自费留学中介活动的监管，还将采取哪些措施？
曹国兴：为让老百姓能得到更满意、更放心的服务，教育部目前正抓紧推动以下措施的实施：
一是加强对境外教育机构的资质鉴定工作，从源头上严格把关。筹备建立境外教育机构资质鉴定中心，对我驻外使(领)馆所进行的对国外学校资质认证工作提出规范要求。今后对国外学校资质认证将使用能反映国外学校实际资质情况、格式统一的认证文件，包括学校中外文名称、地址、联系方式等基本内容，也包括学校办学层次、颁发学历是否得到政府主管部门或授权学术部门认可等核心内容，共有11项。为保证留学人员能到国外质量可靠的正规学校学习，切实维护留学人员利益，教育部在6月下旬公布了美国等10个国家各类学校名单的基础上，近期将再公布10个国家学校名单，9月底之前，完成我国公民主要留学对象国的学校名单公布工作。
二是加强信息沟通，重点解决信息不对称问题。建立教育涉外监管专项工作网站--教育涉外监管信息网(www.jsj.edu.cn)。通过网站公布与留学中介工作相关的政策、情况等各种信息。目前上网公布内容包括方针政策、中介机构名单、国外学校名单、工作动态、热点问答、案例曝光等。此外，还开通了网上投诉、咨询等。为加强对出国留学活动的引导，近日开始通过网站发布“留学预警”。依靠我驻外使领馆等提供信息，随时就出国留学活动中的突出问题发出预警。
目前，教育涉外监管信息网已成为教育部在留学中介工作中联系社会、向广大留学人员提供服务并对各留学中介机构进行日常监管的最有效渠道和手段之一。网站日访问量已达1万人次左右，其有关内容越来越多地被国内外媒体、教育机构，尤其是拟出国留学人员作为权威信息使用。据统计，每天通过教育涉外监管网收到的来自国内外的咨询等反馈信息近百个。
三是制定中介机构服务工作规范。中介机构服务规范已初步拟定，将在广泛征求各方面意见后发布实施。同时，已着手拟订中介服务评估(水平)标准，将通过组织评估，督促中介提高服务质量，支持和鼓励优秀中介做大、做强。
四是组织对留学中介从业人员进行培训。对中介负责人进行法规、政策、经营等方面的培训。准备先在北京市试点，在总结经验的基础上，推动其他省市的培训工作。
同时，教育部将加强对留学中介日常活动的监管。近期，将公布经各地教育主管部门审核的留学中介与国外学校合作项目名单及留学中介核心资质(资格认定号、法人代表、办公电话、办公地点)情况，以上措施将对督促中介诚信经营，解决非法挂靠问题发挥作用。
三点提醒谨防上当
记者：在目前情况下，留学当事人如何保护自己的权益，避免上当受骗？
曹国兴：
一是要弄清国外学校的性质和资质。在国外，资质较好的学校，包括私立学校都很看重声誉和质量，对学生入学的条件要求相当严格，学生往往需要参加多种科目的入学考试，不是有钱就可以上的。但某些中介却虚假介绍学校情况，有的甚至还误导称：只要上了所谓“预科班”，不用考试就可以轻松进大学。有的中介采取“偷梁换柱”的方法，把国外语言培训学校说成是进入大学的必由之路和捷径，把只有几间房子的“小作坊”或几人合办的“野鸡学校”吹嘘成跨入大学门槛的必经之路；有的中介故意混淆学校的性质，将与世界名牌大学没有任何关系的语言学校说成是正规学校或正规预科学校；有的机构明明没有学历学位的授予权，却以“分校”、“分部”自居，打出“名师教授、授予MBA学位”等幌子，误导消费者；有的中介在中文翻译上做文章，将国外的专科学校“College”翻译成为综合性大学“University”，或者翻译成大学的下属学院“School”；将“Diploma”证书翻译成为学位证书“Degree”等。因此，留学人员应该通过多种渠道，搞清学校的性质和资质，安全迈出留学第一步。
二是弄清所付的费用是否合理。通过留学中介办理出国留学，留学当事人交纳费用时要搞清楚每一项费用的用途，并索要正式收据、发票。因为一旦出现问题打起官司，这些收据和发票都是重要的凭据，否则，即使诉诸法律也无法挽回损失。
三是不要听信虚假宣传，避免被误导。个别留学中介因利益驱使，常常会做出种种国外情况的虚假承诺，但等留学当事人发现所承诺的内容与实际情况存在很大出入时，已很难通过合法途径得到合理赔偿。当遇到模棱两可、容易产生歧义与纠纷的问题时，一定要事先搞清每一细节问题。像服务费、手续费、中介费等，都要先说清，明算账，再签订中介合同。至于少数中介受经济利益驱使，不顾职业道德，为不够入学条件的当事人出具假材料、假证明的情况，留学当事人更不要存有侥幸心理。还有少数中介故意提供国外虚假信息，比如，南非等国家法律明确规定不允许留学生打工，但他们却谎称南非政府允许留学生边打工边学习，以吸引家境不富裕的留学当事人。所以，通过正规渠道多了解留学国家的情况，特别是学校资质方面的情况，是鉴别“承诺”真伪虚实的重要保证。随着教育涉外监管信息网网上内容的不断丰富及针对性不断增强，消费者会在这里解决许多实际问题。
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