日本总务省11日公布的教育政策总结报告显示，在日本，由政府负担学费的海外留学生比例高于其他发达国家，然而这些学生的成绩却不尽如人意。因此，日本总务省向包括文部科学省、法务省、外务省、厚生劳动省在内的4省提出一份建议，要求“各省应认清目前国家财务现状的严峻，对国家财政拨款进行更为合理地运用”。同时还要求对自费留学生进行更为严格的入境审查工作。
另外日本总务省提出，奖学金的发放不应特别偏向中国和韩国等近邻国家。出于对日本留学生“质量滑坡”的担忧，总务省认为，应改变现有的留学生政策以确保接收并扩大优秀留学生的队伍。
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