据统计,2000年,中国出国留学人数为3.9万,2001年攀升到8.4万,到2002年则高达12.5万。其中自费留学的比例一路走高:2000年的比例为83%,到2002年时已经达到了93%。自费留学已经成为目前中国学生出国求学的最主要途径,巨大的市场需求和厚利的诱惑,催生了大量中介机构。
“留学中介”大多非法人们期盼中介机构除了能够提供申请学校、办理签证等常规服务外,还提供完善的境外服务及学成后的就业政策方面的指导等。然而,善良的人们也许没有想到,留学中介机构竟然大多是“黑中介”。
据了解,目前教育部认定的自费出国留学中介只有270多家,但是,在市场上活动的中介机构却远远超过这个数字。在去年10月举办的广西南宁教育展览会上,“黑中介”竟然比合法的中介机构还多:10家参展中介只有2家具有合法身份。其他地方的情况也不容乐观:江苏省教育厅在去年进行的打击留学“黑中介”行动中发现,省内从事留学中介的61家机构仅有8家合格;广州市120多家出国咨询服务机构,居然九成非法;目前北京有300多家留学中介服务机构,但具有合法资格的仅46家。至于全国有多少留学“黑中介”,则没有一个准确的统计数字。
“黑中介”的危害是显而易见的。比如,中介承诺留学的是公立学校,结果出国后进的却是私立学校。截止到2001年底,我国各类出国留学人员已达46万多人。但是,中国惟一开展国外学历学位认证工作的机构———教育部中国留学服务中心的认证表明,有25%的留学人员的国外学历学位没有通过认证,而这些人都是自费出国留学的。非法牟取暴利其实,从1999年开始,教育部、公安部和国家工商总局就先后两次对全国的留学中介公司进行了资格认定,各地也对留学中介市场进行了多次清理,但非法留学中介活动仍未绝迹,重要原因之一就是利益驱动。
今年2月,有媒体推出2002年“中国十大暴利行业”名单,留学中介赫然位列其中。有业内人士揭露内幕说,“除去房租、水电和人工等成本,每个客户的直接成本大约50元左右。”尽管有人出来否认:“留学中介是一个有利可图的行业,但绝不是暴利行业”,可是,也有人承认具有20%~30%的利润率。据了解,出国留学中介费动辄上万元是常见的事。
有关人士分析认为,导致“黑中介”猖狂的主观原因是消费者缺乏成熟的消费心态。出国人员及其家长中,很多人对外面的世界缺乏足够的了解,对中介服务缺乏基本的了解和认识,又急于出国留学,因而给了“黑中介”可乘之机。所以,业内人士认为,消费者保持理性的心态,对于净化留学中介市场非常重要。
高招拒绝“黑中介”由于一些中介存在着与国外机构串通欺骗国内学生以及乱收费等问题,自费留学一定要选获得认证的学校。据了解,教育部将成立一个专门的网站,向社会提供全面的留学信息。其中包括政府的政策法规、合法的中介机构名单、国内认可的国外教育机构、与国外学校的合作项目等。
目前,有越来越多的人跳过留学服务中介,自行联系国外的学校并到大使馆办签证这样可以避免受到“黑中介”伤害。英国驻华大使馆签证处统计资料显示,前往该国留学人员中,80%是自己办理手续。现在,许多留学目的地国家驻华大使馆的网页实现了汉字化,这些国家所有的学校情况在网页上几乎都能查到。
在采访中,专家告诉记者,选取合法留学中介机构也是出国留学可以信赖的途径。合法留学中介机构的特征是必须具有企业法人资格,并取得教育部颁发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》,有工商部门核发的经营范围中含有“留学中介服务”字样的营业执照,并按规定交存备用金。另外,留学中介机构不能设立分支机构。
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