目标一：加强对“高等教育入学机会均等”理念的宣传力度，促进讨论行动方案：通过相关的出版物和媒体，对“高等教育入学机会均等”的理念进行阐释，保证目标群体和普通大众对这一理念都有一个基本了解。
目标二：建立全国统一的政策和行动方案，促进高等教育入学机会的均等行动方案：评估针对不利群体的现有各种入学方案，不利群体是指：社会经济状况处于不利地位的人口、移民群体、少数民族群体、残疾学生和成人学生；建立全国统一的政策和行动实施方案，促成建立成功的伙伴关系和采取正确的行动；制定促进高等教育机会均等的质化、量化目标和相关指标等。
目标三：加强高等教育提供机会的多样性，使学习者更加容易获得入学机会行动方案：评估当前高等教育机构提供的入学机会是否多样化，是否使学习者更加容易接受高等教育；加强高等教育、继续教育之间的相互合作；所有处境不利的地区、学校和社区要与至少一所高等教育机构建立联系；把继续教育和资格证书与高等教育联系起来，同时给予学生一定的财政支持；建立全国统一的资格证书制度，扩大高等教育的入学途径和机会；为所有学习者提供关于高等教育入学以及其他方面的相关信息和指导。
目标四：促进高等教育中多样化的教学实践行动方案：积极支持高等教育机构制定关于全纳教育及教育评价的指导方针；充分利用继续教育及培训的实践经验，开发能为各类群体提供教学的课程计划；通过财政和其他方面的支持，鼓励建立规范的贷款制度、学习成绩鉴定制度；确保学习者获得关于高等教育教学以及评价政策的相关信息等。
目标五：提供必要的财政和其他资源的支持行动方案：对当前教育和科学部关于高等教育拨款方案的管理进行评估；对当前的拨款方式进行评估，并制定新的拨款方案；对非全日制学习者（包括成人学生）提供财政和其他方面的支持和帮助；定期对投入资源所产生的结果及其有效性进行汇总和报告等。
目标六：从研究和评估中学习行动方案：在民主参与的基础上制定评估原则；建立相关机构，收集有关不利群体接受高等教育情况的广泛、有效的资料；对反映国家及公共机构相关进展的质化和量化目标和指标进行监测；定期发布关于评估和研究的相关报告。
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