切尔托夫没有明确何时开始采取这一措施，仅表示该举措只针对首次抵美外国人，而第二次或以后抵达美国的外国人则不受这一限制。
“９·１１”事件发生后，美国政府采取一系列措施，加强了对外国人入境的安全检查。
去年１月５日，美国政府以保护国土安全为由，在全美１１５个机场和１４个主要港口启动“美国访客和移民身份显示技术”系统，借助数字扫描仪提取入境者左右手食指指纹，以此判断来访者是否符合入境条件。
今年１０月以后，２７个免签证国公民前往美国必须持生物识别护照，否则只能申请旅游签证，不再享受免签待遇
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