服务全球学子 成就国际人才
纪念中国（教育部）留学服务中心成立20周年
搜狐出国会客厅：国（境）外学历学位认证篇
搜狐出国会客厅：留学回国篇
搜狐出国会客厅：国际合作篇
搜狐出国会客厅：留学档案篇
序曲：2009年，在举国上下喜迎祖国六十华诞的日子里，教育部留学服务中心迎来了成立二十周年庆典。 在邓小平同志的亲切关怀下，教育部留学服务中心在原国家教委出国人员北京集训部的基础上于1989年3月3日正式成立。二十年来，教育部留学服务中心在留学和国际教育交流领域，为我国科教兴国战略和人才强国战略的实施，发挥了不可替代的作用。
从这里走向世界，经过二十年的发展，教育部留学服务中心已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供从出国留学、留学国国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。有关数据统计显示，目前各类出国留学人员总数达121.17万人，留学回国人员总数达31.97万人，我国已经成为世界最大的留学生派出国。搜狐出国在教育部留学服务中心的指导下，携十二省发达城市主流平面媒体一起，倾情奉献 “服务全球学子 成就国际人才 教育部留学服务中心成立二十周年”大型系列报道。请行业人士与广大考生与我们一同回顾中国这二十年来在留学和国际教育交流领域所取得的成就，并将根据国家和留学人员的需要，不断创新服务、开拓新的服务项目和服务内容，提供优质高效的服务，为我国从人力资源大国向人力资源强国做出贡献。
官方指导单位：教育部
主 办 方：中国（教育部）留学服务中心
战略独家合作门户网站：搜狐出国
搜狐出国会客厅专访嘉宾：
教育部留学服务中心认证中心 柳绪燕
教育部留学服务中心回国处 丁 莉
教育部留学服务中心国际合作处 李晓军
教育部留学服务中心档案中心 张晓萌
访谈主题：
纪念中留服成立20周年之国（境）外学历学位认证篇
纪念中留服成立20周年之留学回国篇
纪念中留服成立20周年之国际合作篇
纪念中留服成立20周年之留学档案篇
访谈时间：2009年3月30日16：00－18：00
访谈地点：搜狐网络大厦·大演播室
搜狐出国主持人许晓书：各位搜狐网友，大家好！欢迎观看搜狐出国会客厅。在祖国上下喜迎祖国六十华诞的日子里，教育部留学服务中心迎来了它成立20周年庆典的日子，二十年来，教育部留学服务中心在留学和国际教育交流领域，为我国科教兴国战略和人才强国战略的实施，发挥了不可替代的作用。从这里走向世界，经过20年的发展，教育部留学服务中心已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供从出国留学、留学国国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。
搜狐出国频道作为战略独家门户网站支持媒体，特别推出“服务全球学子
成就国际人才
教育部留学服务中心成立二十周年”大型系列报道。今天搜狐网也非常荣幸的请到了来自于教育部留学服务中心主任四位处室的相关负责人，先请各位做一个自我介绍。
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：搜狐的各位网友，大家好！我是教育部留学服务中心回国处丁莉，很高兴今天和大家度过这个美好的时光。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：各位网友，大家好！我是教育部留学服务中心国际合作处副处长李晓军，非常高兴做客搜狐频道，跟各位网友分享一下我们相关的信息和情况。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：各位网友，大家好，我是来自教育部留学服务中心档案中心的张晓萌，希望在接下来的时间跟大家分享一段愉快的时光。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：各位网友，大家好！我是来自教育部留学服务中心认证中心柳绪燕，非常高兴能够和大家进行交流。
开篇：
搜狐出国主持人许晓书：在教育部留学服务中心迎来20周年生日的时候，各位都有什么样的心情和感受，跟我们广大网友做个分享。
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：其实此刻内心还是比较激动，也是比较感动。激动得是教育部留学服务中心风风雨雨这20年的确是不容易，感动就是说，自己作为为留学人员专业领域服务的工作人员对自己付出的辛苦得到回报也是很受激励的。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：实际上据我了解，我们教育部留学服务中心20周年是1989年正式成立的，最早是在64年7月，我们是作为集训办公室进行服务，后来也是因为我们邓小平在1978年作出了扩大留学人员的相关决策，最后也是在他老人家的亲自提一下专门的留学服务机构，所以留学服务中心从那个时候一直走到今天，我个人觉得在这样一个机构工作也是非常的骄傲和自豪。同时也知道我们留学服务中心作为一个直属教育部的事业单位，实际上是紧密的跟我们政府的相关政策是在一起的，我们中心实际上是服务政府、服务社会，也服务广大中国学生。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：我们留学服务中心到今天为止已经成立了20周年，我觉得在这20周年里面我们从小到大壮大起来，在一步一步的为留学人员提供更多的服务，我觉得留学服务中心成立20周年不仅仅是我们留学服务中心的节日，希望也能成为大家的节日，在今后的岁月里面我们为出国留学人员提供更为优质全面的服务。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：在今天这样一个日子里我是非常高兴的，因为今年恰逢是祖国建国60周年，同时我们中心也迎来了20周年的喜庆节日，除了高兴之外我们还感受到了我们身上的一份责任，就是说在今后的日子里，如何能够提供更多、更好、更全面的服务，这也是我们中心上上下下都在思考的一个问题。
回顾：
搜狐出国主持人许晓书：现场的四位嘉宾分别是来自于回国处、国际教育合作处、档案中心、认证中心，在这20年里为广大留学生们提供了哪些服务？都走过了哪些历程？为我们做一个分享。
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：回国处作为留学服务中心一个职能比较传统的处来说，这20年一直秉承着教育部依托助手，充分的把教育部委托给我们的一些政府项目，比方说科研启动基金，还有就业报告落户，这些传统项目尽可能尽全力的服务好、服务到位。同时这20多年不断的根据留学人员的需求，不断的开发服务品种，比方说2005年就针对广大的留学人员出国之前户口的存放问题，开发出了户口这些业务。2006年针对海归变为海待这种现象，以及就业渠道不畅通，我们开发出了中国留学人才市场、中国留学英才网，根据留学的需求就业、求职这种服务。回国处作为整个中心服务的一部分，我们一直都在尽心尽力的给大家提供回国包括一系列的服务。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：留学回国服务处实际上作为留学服务中心一个负责国际合作的比较重要的处室，其实我们主要职能就是负责中心的国际合作、对外交流，包括中心开展的留学服务指导，包括留学服务项目扩展、协调、组织、实施，另外留学回国处在20年发展过程中，逐渐也承接了政府交办的一些业务，比如我们刚刚结束的教育巡回展，另外我们还负责新加坡留学项目的一个管理和实施，还有中国的本科生项目。另外我们和国际上一些相关的兄弟和姐妹机构也成立了非常良好的合作关系，也进行了一些项目的开展。国际处另外一个很重要的职能就是对出国留学生的一个再确认，包括我们教育展上发布的信息，包括我们举办的论坛，同时我们面对中心各个业务也采取了迎进来、走出去的方针战略，实际上我们也走了很多国家，不断的来拓展中心，包括中国的院校和国际院校之间的交流和合作关系。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：我们档案室还有一部分特殊情况，今年是留学服务中心成立20周年，我们档案室实际上是随着社会的需要应运而生的，是在1997年成立的，到今天为止是12年了。随着出国留学人员大量增加，留学人员的档案管理问题越来越受到社会的关注，所以我们档案室经过相关主管部门的批准，于1997年成立的。从1997年年存档人数不足300人，到2008年年存档人数已经突破了1万人，尤其是近年发展非常迅速，这几年我们档案室发展是非常迅速的。我看到今年的数据，留学出国人员和留学回国人员正在迅猛增加，所以今后我们留学回国人员档案管理的市场还是非常大的。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：留学服务中心是从1991年就开始了国外学历学位认证的工作，这项服务主要是为了落实国家的留学政策，同时促进国际教育的交流，切实履行我国在有关国际公约以及多边及双边协定当中的一些义务，同时为了满足广大留学回国人员在国内的升学和就业的需求，以及用人单位对于国外学生在国外取得的学历学位的认证证书的咨询服务，来产生的这样一个服务内容。到目前为止，我们的认证已经在过去的十几年间总量达到了14万8千多份，其中08年我们认证量达到了4万2千多份，其中包括3万2千多份的国外学历学位认证，以及3千多份的港澳台学历学位认证，还有6千5百多位的驻外合作办学的学历学位认证。
规模：
搜狐出国主持人许晓书：据统计显示，自改革开放至2008年年底，我国各类留学回国人员已近39万人，留学人员在各领域发挥着重要作用。77.7%的部属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士和62%的博士生导师都有留学经历。2008年度，各类留学回国人员总数达6.93万人，国家公派留学到期回归率达98%以上。请丁处对留学回国人员的情况做一个说明。
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：我作为在回国处工作这么几年，对这个事情做了一些跟我们业务密切相关的解读。我们05年回国人数大概在3.5万左右，06年上升到4.2万左右，08年原来预计突破5万，但事实上可以从昨天张司长的数据上判断出来，08年已经达到了6.9万，比我们原来预测的突破5万提高了近2万人次。从整体上可以判断出我们留学回国的人数逐年是递增的，从公派留学回国这个数据也可以判断出，06年的时候回国率是96.7%，07年已经达到了97%，今年是98%，也就是从公派回国人数上看也是有一个递增的趋势。从我们回国处为这些留学人员提供的数据来看，我们每年就业报道人数也是逐年在递增的，去年我们已经达到了5900份，近6千就业报道，这个数据也是在增加的。同时，从我们就业求职数据也可以看出来，我们现在再就业处库里面的70%—80%都是硕士以上学历的，15%以上的是博士学历的，也就是说现在的留学回国数据或者人数呈一个整合趋势，高层次人才还是我们未来服务的主要方向。
搜狐出国主持人许晓书：像08年达到6.93万，超出预期，您估计是由什么样的原因形成的？
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：原因一个就是国家这么多年来一直科教兴国、人才强国的战略，另外，留学本来就是一个周期性的行业，从78年到现在已经30多年了，也到了人才回归的这样一个阶段。第三个，金融风暴的影响，在海域十多年的已经是副教授年龄四五十岁的高级人才也就有了回归的愿望。
学历学位认证：
搜狐出国主持人许晓书：留学服务中心都提供哪些学历学位认证的服务？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：现在我们学历学位认证主要的受理范围主要是三类：
第一类，全日制的学生在国外取得的学历学历认证。
第二类，中外合作办学机构或者项目所颁发的国外学历学位认证。
第三类，港澳台地区所获得的学历学位认证。
我们认证的主要内容，对于学生所获得的国外学历学位认证证书的真伪、层次以及学校、专业情况的认证。
搜狐出国主持人许晓书：目前我们对国外高校也有学历学位认证？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我们学历学位认证是指对留学回国人员所取得的学历学位证书的认证，你刚刚提到实际上是我们协助教育部国际司，算教育部在算的一个工作，就是公布海外院校的名单，这个主要是教育部在做的事，是在教育部涉外教育监管网上进行公布。
搜狐出国主持人许晓书：如果院校没有在这个留学监管网上进行公布，是否意味着它就不具有合法的资格？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我们现在公布的这33个国家的名单只是部分国家的部分院校名单，这个名单仍然在不断更新的过程当中，公布这个名单的目的主要是供我国出国留学人员，在出国的时候进行一些参考，同时比如说现在国内游很多的合作办学的项目在进行，对于他们来说是进行教育优质教育资源的认证推荐。至于合法性的问题，因为涉及到很多方面，在国外可能由于办学的性质不同，可能通过注册的机构就是合法的，但是对于他的办学质量和水平又是另外一个层次的问题。
搜狐出国主持人许晓书：从留学回国人员进行认证的过程中，是否有统计，平时排在前几名的国家分别是什么？前些年和最近几年是否有变化？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：从我们受理学历认证的量上来说，基本上是和出国留学总的数量是呈正比的，目前根据我们统计数据显示，排在前几位的国家分别是英国、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本。
搜狐出国主持人许晓书：这种统计是自费留学多，还是公派？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：从我国目前出国留学的主体来说大部分还是自费留学，虽然没有具体的做过严格的统计，但是可以分析出来这些进行学历学位认证的留学回国人员当中自费市场是占了主体的。
搜狐出国主持人许晓书：专业分别是什么？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：专业我想还是商务管理类，及经济类，还有一些理工科的会比较多一些，相对人文社科这一类的出国留学人员会少一些。
国际教育交流与合作：
搜狐出国主持人许晓书：我们看看国际教育交流合作项目，现在我们所开发的这些项目是否能够满足市场的需求？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：我觉得留学服务中心开办的项目还是非常有限的，因为现在实际上我们国家每年有那么多的大学生要毕业，甚至高中生考不上大学，实际上市场的需求其实是很大的。比如说有的可以选择出去留学，有的可能就是在国内学习。
实际上国际合作处留学服务中心也是与很多国际上相关的机构在进行合作，项目分为几种，如个新加坡学生奖学金项目，它是从92年开始，我们与新加坡政府合作的，每年是从中国比较排名靠前的一些部分重点的大学选派一些品学兼优的学生，到新加坡的国立大学南洋理工大学去攻读学士学位，对于学生来讲，他们实际上在国内本身就已经考上了非常好的大学，到新加坡去攻读那边的学士学位，在那边工作，相对来说是比较高端的。
再比如教育部留学服务中心国际合作部和苏格兰学历管理委员会也有培训项目，即HND项目。SQA
HND是由英国苏格兰学历管理委员会（又称苏格兰资格监管局，简称SQA）颁发的英国国家高等教育文凭(Higher National
Diploma，简称HND)。该文凭由英国文化委员会推荐，中英两国政府合作引进。学生在国内完成三年的学习后，成绩合格修满学分者可获得SQA颁发的HND文凭，同时获得中国劳动和社会保障部职业技能鉴定中心核发的国家三级职业资格证书。获得SQA
HND文凭的学生可以继续到英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、美国、马来西亚等国家续本，获得本科学位后成绩优异者可继续攻读硕士学位。目前，由教育部留学服务中心和苏格兰学历管理委员会（SQA）联合推出的英国高教文凭项目HND已经成为中国高中生出国留学的重要选择之一。
另外我们自2007年4月，先后与上海外国语大学、广东外语外贸大学、北京外国语大学和西安外国语大学合作，共同建立了四个出国留学培训基地。其实对于这些学生来讲他们在国内打好语言的基础，除了语言之外他们了解国外的文化，包括在国外的学习生活技能，甚至在国外学习课程打下更好的基础，我们帮助他们进入国外比较优质的提供教育资源的院校，给他们提供一些服务，同时也是为了满足我们国内的一些学生他们希望接受国外优质资源，但是他们可能因为各种各样的原因不能够直接过去。其实我们还是在做这方面的复杂，我们也希望不光留学服务中心，实际上社会上各种机构各方面，能够给大家提供更多的选择机会，让我们这些想留学的学生能有机会出国留学。
搜狐出国主持人许晓书：预科和语言学校您认为有何不同？您觉得预科对一个学生留学过程中是否是必须的？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：我觉得应该是不一样的，预科本身涵盖的内容更广，但是对于西方大学来讲其实你预科过关到了那边还是要学习预科课程的才能进行正规的学习，预科课程不光是对语言的再培训、再提高，包括你要学习特定的基础，要打基础课程的基础。另外包括各方面技能上的训练，比如我们的培训基地，比如像我们的HND项目课程，实际上还是有一种比如职业导向性的，或者你去哪个国家的那种风俗、生活习惯、国外的学习氛围、学习课程不一样，都会给他们一个熟悉的过程，所以预科可能范围更广一些。
搜狐出国主持人许晓书：08年预科培训市场开始慢慢进入白热化，对于市面上良莠不齐的预科培训项目是否有监管措施？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：实际上预科课程其实国家对于重要合作办学的监管也是为了保证从质量上进行把关，其实从对外的角度也是对我们学生负责，因为考虑到他们以后在那边拿到学历之后在就业市场认可程度的把关。对于预科来讲现在社会上很多，包括有些学校在做，有些公司自己也在做，主要我觉得广大学生在选择这些方面的时候一定要慎重，首先看办理预科本身这个资质的情况，另外包括他在这个预科学习的课程和分数对他到国外学习是否有帮助，以及国外接口的院校他的资质怎么样，如果学生在这方面拿不准其实可以到国外机构去咨询，同时也可以登录我们中国留学网，从尾端上把这个资料了解更清楚，这样更好一点。
留学回国
搜狐出国主持人许晓书：我们再来看看留学回国，近年来留学回国的留学生他们多选择哪些城市就业？薪资情况如何？
丁莉[教育部留学服务中心回国处处长]：这个问题现在回国起来就相对于2006年之前的好回答，为什么这么说呢？因为中心以前所有的从出国到回国一站式的服务，但是对于留学生回国就业求职方面是一个空缺，200年我们就针对这种海归急需了解国内的一些就业信息或者创业信息渠道不畅通、信息不对等这种情况下，我们就建立了中国留学人才市场，中国留学人才市场是国内第一家专门从事国内对留学人才有需求的单位定向的留学人才市场。从成立以来，我们也发现留学人员求职比较积极、踊跃，通过我们的数据库显示，留学人员回国以来有三分之一会首先选择北京，三分之一
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