从工作繁忙感来看，日本教师繁忙的感觉最为强烈，其次是英格兰、苏格兰，而繁忙感最弱的是芬兰。

对日本教师而言工作压力主要来自工作量过大，工作过于繁重。从义务教育阶段教师每日在校时间看:日本为11小时06分，英格兰为8小时30分，苏格兰为7小时36分，芬兰为6小时16分。在总工作时间中，日本教师用于教学的时间只占总工作时间的25％，许多工作是与教师专业工作（教学）无关的工作。

英国教师工作繁忙程度远低于日本教师，但感到有压力的教师比例却远比日本高，其根本原因就是教师考评。

与英国一样，美国也盛行教师评价。但美国采用的是所谓“Merit Pay”（绩效工资）的方式。美国式的绩效工资基本以学生考试成绩为基础。在这种教师管理体制下，教师间围绕考试成绩的竞争，成为教师的精神压力。

英国、美国、日本的教育政策一方面在增加教师压力，而一方面又在寻找减轻教师压力的方法。例如在学校中引进心理咨询师，让心理咨询师分担学生心理问题，以减轻教师压力，还有加强对教师身体、心理的检查等。但其成效并不显著。

值得关注的是，与英国、日本教师相比较，芬兰教师的压力相对较轻。芬兰教师是发达国家中工作时间最短的。芬兰有学校评价，但没有教师考评。芬兰政府认为“教师是知识分子、教育的专家”，所以“检查个人能力、进行等第划分，对作为独立的职业人的教师是不合适的”。而芬兰的学校评价（通过5%至10%样本进行）是为了寻找学校教育教学的问题，支持教师专业发展，提高低水平学校教育教学水平。所以，评价结果差的学校反而可以得到更大资金设施设备等的投入。与日本、英格兰、苏格兰教师相比，芬兰教师在“以自己现有的知识不能应对”项目中数值最低，其原因是，芬兰以较高的入职门槛保证教师的基本资质，其义务教育学校教师最低学历是硕士，必须接受最低5年以上的高等教育才有可能获得，而且教师职业是高中毕业生的第一位的期望职业，教师教育课程的入学竞争倍率达到10倍。1994年芬兰修订国家课程，削减了规定内容的90%，大幅度扩大学校及教师的教育教学自主权，之前的1992年，芬兰已废除了教科书检查制度，教师可以自由选择教科书。芬兰教师的压力来自于必须不断地、自主地探索教育教学方法，也就是作为独立的教育专家的职责。(上海师范大学教育学院教授 胡国勇)

来源：中国教育报

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