前不久,俄教育科学部对一些私立大学进行了公开测评。共有70所私立大学和97所分校自愿参加了测评,结果41所私立大学和55所分校被评为“无效益”,超过参评学校的半数。
2012年11月,俄教育科学部也曾公布了对一些国立大学的测评结果并引发强烈反响,因为就连一些著名的国立大学也被列入“无效益”大学名单。
当然,也有不少业内人士认为俄教育科学部的评判标准“欠考虑”。因为无论是私立大学,还是国立大学,都实行了统一的评判标准:大学生参加统考的平均成绩、外国留学生的人数、教师的收入水平、教学楼的面积等。俄私立大学联合会理事会主席泽尔诺夫认为,这一标准忽视了一个最为重要的指标:毕业生参加工作后所学专业能否用得上。泽尔诺夫说:“应首先重新审视社会的经济需求,其次是调整高等院校的教育体系,然后再对大学的教育质量是否有效进行测评。”一个非常明显的例子是,现在,苏联时期定型飞机的产量已大量削减,但全国的航空学院和在校生的数量仍保持了原有水平,结果是许多学生毕业后找不到对口的工作。
但不管怎样,俄教育科学部的测评结果还是反映出俄罗斯大学目前所面临的生存困境:“有效益”的国立大学和私立大学的比例分别是32.9%和41.4%,“无效益”的比例则高达67.1%和58.6%。
排名尴尬
目前,面向知识经济建设的创新发展已成为俄政府的工作重点。在当今俄罗斯社会,人们已公开承认俄高等教育和研究落后于世界其他高等教育强国。与其他一些国家一样,全球大学排名在俄罗斯也引发了一场对高等教育和研究现状的批判性思考。俄罗斯一些顶尖级大学在全球大学排名中表现不佳。在2004—2008年上海交通大学的世界大学学术排名中,莫斯科国立大学的名次在66-76之间波动,圣彼得堡国立大学则在400-500名之间。《泰晤士报高等教育》的世界大学排名结果同样令人沮丧:自2004年起,莫斯科国立大学的排名在79-231名之间波动。
出于对上述全球排名的方法尤其是排名结果的不满,俄罗斯自己也进行了新的全球排名。在俄罗斯最近发布的这一世界大学排名中,莫斯科国立大学排名第五,位居哈佛大学、斯坦福大学和剑桥大学之前,但俄学术界批评了该排名,认为其评价方法存在很多漏洞。
前途有望
随着市场的日趋饱和,各大学都将关注点聚焦在学校尽可能获得更多的资金和生源上,于是就出现了联合办校的兼并潮。各大学和参与方找到了一系列需要解决的共同问题:课程设置重复、地区之间的教育竞争不公平、年轻师资的比例高、吸引最优秀高中毕业生的竞争力下降、大型研究项目数量少等。找到这些问题后,各大学之间建立了密切的联盟关系。这些大学联盟关注跨学科研究的发展,通过整合教育和研究加快创新过程,在国内和全球市场集体定位,提高了大学的经济效益。
各大学联合办学的优势在于:降低招生人数下降和粗放式发展带来的风险、共同吸引优秀生源。由于国家支持高等教育发展的政策发生了很大变化,各大学需要确定更加有效的战略,以保持地位和额外的资金。俄罗斯的高校已认识到加入全球知识经济网络、与世界其他大学建立联系的重要性。俄罗斯高等教育的发展战略是否能够成功,在许多方面都取决于其参与国际竞争的能力。