7月1日，作为韩国新的行政首都——韩国最新的省级行政单位世宗市正式成立。这个只有12万人口的迷你首都是一个什么样的城市，何以会成为首都？是否已经建设好，韩国公务员愿意搬迁吗？记者日前走进这个崭新的仿若工地的世宗市，揭开了它神秘的面纱。 

　　龙形政府办公楼已有一定规模

　　世宗市位于忠清南道的燕岐郡与公州市交界处，是韩国地理上的中心位置，总面积465平方公里，约为首尔市的3/4大，人口约12万。它2007年开始兴建，是在韩国四大江之一的锦江两岸的农田和荒地上建起来的。

　　记者首先来到位于世宗市中心的高达数十米的瞭望塔，整个世宗市的全景尽收眼底。世宗市的规划包括6个部分，中央政府办公区和生活区现在已具雏形。一年多前一片空白的韩国政府新办公楼已经有了一定规模，部分建筑物已经封顶，正在进入装修阶段。经过特许，记者来到已经基本完工的总理室办公楼参观，有幸成为第一个进入总理室办公大楼进行采访的外国记者。从外表看，整个建筑非常现代化，呈L形，五六层高。作为总理未来办公的地点，该办公楼的保安设施也非常严密，除了设置大量的闭路电视监视系统外，进入大楼和不同部门都要刷卡。此外，为了防范恐怖袭击，今后还打算在包括总理室办公大楼在内的部分地区设置半透明的障碍墙。

　　韩国行政安全部书记官徐正浩对记者介绍说，韩国世宗市的中央政府新办公楼整体呈弯曲盘旋的龙状，该建筑由长达数公里的建筑物组群构成，每个搬迁到世宗市的韩国部级政府部门都有单独的办公楼，而这些办公楼又在屋顶互相联结，形成巨大的龙形图案。龙头正是总理室所在的建筑物，龙尾则是韩国文化体育观光部的办公楼，韩国政府计划把世宗中央政府办公区打造成世界最高水平无纸办公和智能办公的体系。

　　新区住宅炙手可热

　　配套的生活区建设也初见成果，起步区的高层公寓已经入住。据徐正浩书记官介绍，当地房地产炙手可热，由于看好世宗市未来的发展前景，且起步区房价与首尔比较相对不高，因此大部分住宅被一抢而空。二三十栋高层公寓拔地而起，并开始入住。记者来到号称“世宗第一村”的生活区起步区，发现来来往往的人不少，小学和幼儿园已经正式运行，孩子们正在庭院中玩耍，警局和消防设施也正常运转。但是小区内的生活设施仍旧很不完备，商铺大部分是房产中介，而医院、饭馆、药店等还很少。此外，生活区的交通也是问题，公交车路线较少，如果去首尔更是麻烦，数十公里外才有高速铁路，而规划中的地铁现在还停留在纸面上。

　　配套不足，公务员举家搬迁的少

　　建行政首都世宗市的想法是民主党候选人卢武铉2002年9月提出的。2010年12月，韩国国会通过《有关成立世宗市的特别法》，宣布世宗市的定位是“行政中心城市”。但是韩国政府的实权部门仍然留在首尔，包括总统府、国会、大法院、行政安全部、外交通商部、国防部、统一部、法务部等。

　　从今年9月开始，国务总理室将带头迁入世宗市，到2014年迁往世宗市的公务员将超过1.1万名。根据韩国SBS最新公布的调查结果，在可能移往世宗市办公的中央机关公务员中，有37%的人表示单独前往居住，12%的人选择白天在世宗市上班晚上返回首尔居住。公务员不愿举家搬迁的原因最主要有两点，一是孩子的教育问题，二是家属的工作问题。引进大学和科研机构是世宗市规划之内的，现在包括高丽大学的一个分院在内的两个大学已经确定搬迁到这里。根据韩国政府的规划，世宗市的人口到2020年将达到30万人。2030年城市完全建成时，总人口将达到50万人，而各类学校也将多达150处。

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