根据英国于2003年开始实施的法案，那些在英国非法滞留超过14年的非欧盟人士，有权利申请英国的永久居留并将能够合法务工、申请各类社保福利等，这项政策通常被称呼为“14年永居”。

　　7月17日，英国负责移民和边境事务的移民部长达米安·格林(Damian Green)表示，他正在全力争取终止被长期滥用的“14年永居”政策。

　　格林表示，那些非法进入并滞留在英国的人将不能自动并认为能理所当然地享有英国的居留权。

　　“慢性大赦”将终结

　　从2003年实施以来，“14年永居”政策被称之为“慢性大赦”。

　　根据英国《每日电讯报》报道，去年有将近2000个签证过期滞留者、避难申请不成功者以及偷渡者通过“14年永居”政策申请到英国永久居留权。

　　其中大量的申请者在英国滞留的14年间从未缴纳任何税金，却能够在申请到永居后享有和英国国籍人士相同的各类社保福利。

　　令英国移民管理当局担忧的是，“14年永居”的申请人数近年来迅速增长，目前申请者比该政策实施第一年增长了120%。

　　根据英国内政部公布的统计数据，“14年永居”政策实施第一年申请到永居的有781人，而2009年申请到“14年永居”的人数达2,061。

　　符合条件者倍增

　　英国内政部担忧，过去十几年里剧增的非法移民将陆续在英滞留满14年，将在今后几年陆续申请永久居留权。

　　根据英国官方提供的数据，英国非法滞留的人数约为570,000。然而，一项非官方的统计认为，在英国滞留的非法移民高达870,000人。

　　英国内政部认为，如果这些非法滞留的移民大量申请永久居留，将严重损害英国的公众利益。

　　日前，英国内政部正在全面评估“14年永居”政策，并计划全面终止该政策。

　　英国移民部长达米安·格林认为，那些没有通过合法程序进入英国的人，不能够自动享有英国的居留权。

　　英国内政大臣特丽莎·梅(Theresa May)于7月初表示，由于越来越多的外籍犯罪分子和非法移民利用“14年永居”的法律获得英国永居，从而逃避被依法遣返原籍的法律惩罚。考虑到英国公众利益，政府考虑取消“14年永居”的政策。

　　另外，英国内政部认为，终止“14年永居”并不违反《欧洲人权公约》。

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