首先法国素有“设计王国”之美誉,其设计水平位居世界第一,时装设计、珠宝设计、室内设计等诸多领域更是影响着世界。而此类专业主要集中在波尔多国立美院、布雷斯特国立美院、ESMOD国际时装设计高等学院、巴黎CREAPOLE高等艺术设计学院等法国公立美院和私立设计学院。
在法国的高等名牌专科学校中,目前攻读博士学位的一半学生是外国人,在大批学生因转换居留申请被拒而无法留在法国获取工作经验后,高等名牌专科学校联合会(CGE)主席、高等经济商业学院(ESSEC)集团总裁皮埃尔·塔皮(Pierre Tapie)表达了教育界和经济界的普遍担忧:“拒绝发放工作签证(居留)将会损害法国的吸引力,这对企业来说是一道新的限制。”
此外,在5月31日通函实施后,法国的高校还很快意识到它们与企业和国外学校的合作出现了新的困难,法国教育体系的魅力打折,在海外的招生宣传大受影响,甚至连前总理拉法兰在国外访问时也被提问者要求就“盖昂通函”发表看法。也许法国政府目前正处于一种张力遍布的“多难境地”——总统大选和议会选举日期逼近而极右派正试图扩大权力范围,年轻人失业率居高不下,企业的国际竞争力又亟待提高……出此通函有多方面的考虑,但海内外媒体已在不断提醒:英国、美国的经验证明,为拉保守派的选票而拒绝外国优秀人才无异于“饮鸩止渴”。更何况法国在吸引留学生方面一直不乏竞争对手,据《世界报》报道,近年来加拿大的高校已经吸引走了相当一批传统上以法国为求学目的地的马格里布地区学生。
为此,高等教育部部长沃基耶也曾试图促使内政部长调整相关居留政策,却未奏效。本报记者曾就5月31日通函的制定和实施联系采访法国内政部和巴黎市警察局,得到的回复却只是“内政部长无暇答复媒体提问”和“找不到能够回答相关问题的负责人。”
启德教育顾问白丽莎介绍,面对危机,毕业于法国高校的外国留学生不得不组织起来举行抗争,他们成立了以通函发布日期命名的“5月31日团体”(Collectif du 31 mai),于11月12日在巴黎举行示威,获得了社会广泛支持,甚至在部分其他国家也得到了响应。与此同时,法国高等名牌专科学校联合会、大学联合会和政界各方人士积极向政府进言,高等名牌专科学校联合会主席塔皮还先后向内政部提交了数百份遭拒绝的学生转工居留申请材料要求重审,并建议政府由劳动部、内政部、经济部、高等教育与科研部共同制定一个新的通函,将更广泛的影响因素考虑进去,不为废除5月31日的通函,而是为了澄清外国人进入法国就业市场的条件。这一举措受到了法国私有企业协会和雇主协会的支持。
在多方因素的作用下,法国总理菲永11月22日向塔皮回复了一封信,信中称“在法国至少获得过硕士学历的外国学生”“可以留下获取第一份职业经历,不受法国国内就业局势的影响”,他还在信中强调,“法国的目标是吸引世界上最优秀的学生。”
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