ASSIST办公地点在柏林,于2004年5月1日开始受理外国学生申请工作, 届时申请其成员院校的材料都须寄往柏林。在柏林集中审核认证后,符合条件者的材料由ASSIST转给其希望就读的院校,各院校根据申请者的情况及本校实际情况决定是否接收,最终决定权在校方,录取通知书由校方发而不是ASSIST。目前ASSIST的成员院校已超过100所,具体的名单以及申请程序请参见ASSIST网页。
德国的法规和文化有时候会让外国留学生感到无所适从,这时候该怎么办呢?
一项新的条例规定,高校须设立投诉办公室,为留学生解除这方面的困扰。目前,专家们正在讨论怎样具体实施这项条例。这有一个典型的案例:一位留学生曾向汉诺威大学(Leibniz Universitt Hannover)的监察员克劳斯哈泽曼(Klaus Hasemann)教授求助。这位留学生觉得自己受到了歧视,无法参与团队活动,原因是因为他无法接受男女在同一个团队中工作。哈泽曼倾听了这位学生的苦恼,并与涉及此事的院系代表们进行了一次谈话。这位学生应该更加宽容的看待男女的不同,院系也应从另一角度看待问题。“通过努力,问题得到顺利解决”,哈泽曼博士说。
虽然很多高校签署了条例并设立了相关机构,不过处理问题的方式却各有不同。在汉诺威大学,哈泽曼还有一位兼职的女同事协助他。无论是德国学生还是外国学生,哈泽曼都必须给予帮助。以前,这项工作每周只需花上一个工作日,而现在哈泽曼需要更多的时间来处理问题。在第一年中,约有一百位在校学生向哈泽曼求助,不过在第二年这个数字大幅上升。这并不是因为学生们的不满和麻烦越来越多,“更多的人知道了我们这个机构”,哈泽曼说。他将他的机构定义为“当其他人无法提供帮助时,由我们协调矛盾冲突。”
但汉诺威大学国际处的负责人比尔吉特巴登(Birgit Barden)女士认为,专门设一位留学生监察员“并不可取”,因为这本身就是一种“正面的歧视”。事情的重点并不是学生的地位或来自何处,而是他们遇到了什么问题。大学的国际处已经设立了几十年,而监察员则是新鲜事物。因此有很多学生仍然先向办事处求助,办事处再把学生介绍到哈泽曼哪里。这两个机构也是合作的关系。
由于汉诺威大学坚持“不区分对待留学生与德国本国学生”,所以没有进行学生国籍的统计,达姆施塔特技术大学的处理方式则完全不同。11年前,约瑟夫吕策尔(Josef Rützel)教授设立了一个只为外国留学生服务的申诉机构。吕策尔同时还担任职业教育名誉教授。他认为,将国内外学生加以区分还是有意义的。因为留学生遇到的问题一般比较特殊,例如有关居留权的问题。对于一位只能在某个规定时间段内留居德国的学生而言,如果考试不及格会造成很大麻烦。
吕策尔认为专门的监察人员比在大学常设的申诉机构更有优势。学校中的很多问题都与个人的苦恼分不开的,例如有些留学生由于不清楚自己的居留证属于何种性质而造成麻烦,导致学业水平受影响。这种情况下,设立一个思路开阔的,不局限于学习成绩的咨询机构变得格外重要。
每周,吕策尔都会抽出大约两小时来处理监察员的工作。还有一名学生助理协助他。他预计,这样一个机构每年的开支约为2000欧元。与汉诺威大学的哈泽曼一样,吕策尔也认为让教授担任这个职位有很多好处。“我们了解学校的结构和工作流程,我们也能够与同事们平等对话。”
伊冯娜盖德克(Yvonne Gaedke)则持完全不同的观点。这位商学硕士考在不伦瑞克大学的经济信息学院研究这个课题,她认为让教职人员参与投诉机构的事务存在弊端:“如果某位工作人员收到对自己同事的投诉,那么他得对同事进行评估和协调,这样会让这位其陷入两难的境地。”此外,监察员对类似抑郁症之类的心理问题也缺乏必要的专业知识。
设立一个为全体学生服务的专业咨询机构更有意义,盖德克说。“重要的是能集中保存那些投诉信息。”这样就可以分门别类,并且让其他机构都能共享这些信息。 必要时可以将外国学生的投诉专门归类,让国际处的工作人员协同处理。
莱恩克与国际办事处合作解决留学生遇到的问题,留学生遇到问题后一般会首先咨询国际办事处。不过,他认为自己的工作更广泛一些:他协调学生议会,学生委员会,学生专业团体和有话说的学生与学校领导层建立联系。莱恩克相信,通过深入交流,很多矛盾冲突都能被提前发现并得到妥善处理。
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