文件中指出，在未来的十年国家将会针对海外归国人员实施更加开放的人才政策，其中包括：制定完善税收、保险、住房、子女入学，担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施，以鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国服务。并且文件中还提出将为留学人员提供创业资助和融资服务，并建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台。而中央层面实施的“千人计划”,将建设一批海外高层次人才创新创业基地，用5-10年时间引进2000名左右海外高层次人才回国创新创业。

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