一是进一步办好教育涉外监管信息网,使之成为人民群众了解出国留学、中外合作办学等涉外教育信息的窗口和教育涉外监管领域的电子政务平台。近期拟在完善已有特色栏目基础上,办好“中介动态”、“案例点评”、“专家访谈”、“媒体聚焦”等新增栏目,并尽快开通在线咨询,增强网站的实用性和时效性。
二是加强留学预警制度建设,进一步提高“留学预警”作用的权威性和实效性,更好地关心和维护人民群众的切身利益。
三是要做好留学中介示范合同推广工作。将在教育涉外监管信息网上公布使用示范合同的留学中介机构名单基础上,对模范使用示范合同的中介机构通过适当方式予以表扬。同时,对仍继续通过不规范合同进行欺诈活动的要与工商等有关部门一起给予严厉打击。
四是继续加强国外教育机构资质把关,比如建立境外教育机构资质鉴定中心。眼下通过公布的21国学校名单等是提供优质教育资源服务的第一步,如何更加详尽、科学地搜集和整理各国优质教育资源,并参照已公布的21国学校名单标准,向社会推荐留学中介机构与国外学校合作开展的质量较好的留学项目,引导相关机构与国外资质好的学校开展合作,有关工作还要加强。
五是继续推动各地自费出国留学中介机构行业协会建设,加强行业自律。同时,与有关主管部门探讨加大执法力度和建立长效管理机制的办法。
教育部国际合作与交流司司长曹国兴对通过规范促进留学中介的发展充满信心,他在接受记者采访时强调,当前自费留学工作呈现良好发展势态,主要表现为:一是留学为社会发展提供了有力的人才支持,是国家人才强国战略的重要组成部分,目前留学也是社会关心的热点,中国的自费留学工作处在国内国际都有一定影响的格局之中。二是政府支持自费出国留学工作,在自费留学引导和管理工作中采取的措施发挥了效力,其重要作用被各方面所认可。三是留学中介仍是自费出国留学服务市场的主力军,发挥了重要的桥梁作用,随着留学市场环境的进一步规范,自费出国留学工作有了更好的发展前景和基础。五是与直接出国留学相关的合作办学和预科等发展迅速,人们接受境外教育资源的路更宽了。
曹国兴也不回避目前仍需要解决的一些问题,他指出,留学盲目性仍不同程度地存在,有不少人不具备基本的留学条件还在千方百计地办出国,有的留学人员只是父母需要他出国留学。其二是留学风险不容忽视,涉及留学人身、财产安全的事件仍时有发生,有的国家的大学也有买文凭的情况。三是如何提高自费出国留学服务工作水平,仍需各方面共同努力。四是其他跟出国留学相关的一些工作,如学历认证等如何做得更好也有不少工作需要加强。五是政府层面上如何根据加入WTO的相关承诺把好市场准入关,不光是做好出国留学工作,而是全面督促和提高教育服务贸易质量也值得更深入研究。
曹国兴说,这些背景和问题的同时存在,就需要我们头脑清醒地认真分析、正确面对、努力工作,始终以发展为主线,用规范促进发展,把教育涉外监管工作推向一个新的水平。曹国兴向记者强调,国务院发布的新一轮教育振兴行动计划,有两个部分是关于教育涉外监管工作的,周济部长在最近召开的教育年度工作会议上三次谈到教育涉外监管工作,要求"以留学中介治理为突破口,继续加强教育涉外监管",从这个意义上说,教育涉外监管工作依然任重而道远。
早在2003年CCTV举行的3·15消费者权益日晚会现场,曹国兴就曾代表教育部向国内外亿万观众郑重声明,要加强对留学中介的监管,让中国老百姓“放心留学”!今天,仅仅两年时间内,通过政府的有效工作,对留学中介的监管就已初见成效。我们应该有理由相信,随着教育涉外监管工作的“渐入佳境”,教育涉外监管工作一定能迈上新的台阶。
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