高秦伟应邀参加“政府决策公开中美研讨会”

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 6月2日，由浙江大学公法与比较法研究所和耶鲁大学中国法律中心联合举办的“政府决策公开中美研讨会”（Sino-U.S. Workshop on Openness and Public Participation in the Executive Decision-making Process）在杭州海华满陇度假酒店举行。来自美国耶鲁大学、美国阿尔巴尼亚大学、北京大学、中国社会科学院、中国政法大学、中央财经大学、苏州大学等学术机构，以及中国人民代表大会常务委员会法制工作委员会、中国最高人民法院行政审判庭、浙江省人民代表大会常务委员会法制工作委员会、浙江省人民政府法制办公室、浙江省高级人民法院行政审判庭、山东省人民政府法制办公室以及美国环境保护专署等实务部门的四十余位专家学者，围绕政府决策公开的范围、时机、参与机制等前沿议题进行了为期一天的深入交流与探讨。我校法学院高秦伟教授应邀参加会议，提交论文《“科学”民主化：行政决策中的公众参与》，并主持了第四单元的讨论。

　　会议开幕式由浙江大学公法与比较法研究所所长郑春燕主持。中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学终身教授应松年、耶鲁大学法学院中国法律中心副主任贺诗礼（Jamie P. Horsley）、最高人民法院行政庭庭长赵大光和全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会行政法室主任张世诚先后致辞，均强调强调政府决策公开制度建设对于国家民主法治进程的积极推动作用，呼吁在座专家学者为决策公开制度做出贡献。随后，会议进入到四个单元的讨论之中，分别对决策公开的实证调查、决策公开的适用范围、决策公开的时机、决策过程中的参与机制展开了研讨。在发言中，高秦伟教授指出美国之所以没有行政决策的提法，与中国和美国对待行政法治的观念与作法有关，中国过于强调法制对抗主义（adversarial legalism），忽视了非法治手段的作用；但同时中国行政法治中一些手段不健全，所以才会引发人们对于行政决策及其公开的关注。而对于行政决策过程中的公众参与问题，要研究切实可行的参与方式，如私人委员会制，如非正式的研讨会等方式均有待进一步细化制度构建。

　　会议过程中，高秦伟同与会学者、实务人士进行了深入的交流。