日本是非移民国家，外国人想要入籍或者拿到永久居住权都是非常困难的。近年来，由于日本国内的就业率不佳，政府积极鼓励在日本工作和求学的外国工人、大学和专业技术学校毕业生回到自己的国家，以保护日本本国国民的利益。
 

　　为了限制外国人落地，日本政府设置了重重障碍。由于法律上的限制，日本农场和工厂无法聘用外来劳工，它们只好滥用训练课程，剥削海外“研修生”学员，或者雇佣非法移民。

　　此外，严格的资格要求也把许多外国专才拒之门外，一系列繁复的规定和程序更令外国企业却步。专家称，日本各行业都在流失技术专才。例如，国际投资银行打算将更多员工调到香港和新加坡，他们认为这些地区的移民政策和税务制度对外国人更便利、生活费较低，还有良好的英语环境。

　　日本人强烈的排外意识也是频频收紧其移民政策的原因之一。2010年一项针对大约2400名公众的调查显示，65%受访者反对放宽移民政策。

　　然而，以上事实却和日本政府在移民问题上的对外表态大相径庭。

　　2010年，菅直人政府就放出风声，希望能将高技能外籍工人数量增加一倍，并称政府正着眼于引进积分制系统，该系统依据外籍工人以往的职业经历、工作表现和专业知识等为其打分，并按照分数多少提供相应的优惠移民待遇。日本政府还计划通过各种新方案将外国留学生的数量增加至30万人。这些新方案包括承认留学生在日本以外的大学修得的学分以及吸纳更多的外国教师等。

　　从这些说法中可以看出，菅直人政府试图向外界传达这样的信息：日本移民政策未来的走向是趋于放松的。而如今，面对日本将把外国专才和技工拒之于门外的消息，如此反反复复自相矛盾实在令人费解。

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